今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，明確提出要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。今年中央一號(hào)文件指出，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要因地制宜。去年底召開(kāi)的推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議指出，要共建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化示范樣板。

　　本期“川渝對(duì)對(duì)碰”，四川日?qǐng)?bào)全媒體聯(lián)動(dòng)重慶日?qǐng)?bào)，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德，全國(guó)人大代表，重慶市南岸區(qū)委書(shū)記、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記許洪斌，就學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化展開(kāi)討論。

　　學(xué)經(jīng)驗(yàn) 聚焦制度經(jīng)驗(yàn)與文化建設(shè)

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需 最主要的潛力所在。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，城市綜合承載力逐步提高，新型城鎮(zhèn)化正為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　吳德認(rèn)為，浙江推進(jìn)“千萬(wàn)工程”經(jīng)歷了不同階段，且不同區(qū)域有不同基礎(chǔ)條件，“許多一直堅(jiān)持的理念值得我們學(xué)習(xí)?！?/p>

　　比如，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持以人民為中心，從農(nóng)民群眾期盼中找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……

　　“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，我們應(yīng)始終聚焦制度?！眳堑抡f(shuō)，要依法保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶(hù)“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。同時(shí)，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給機(jī)制，從子女教育、社會(huì)保障等方面提高保障水平。

　　吳德介紹，“千萬(wàn)工程”先后經(jīng)歷示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從“千村示范、萬(wàn)村整治”向“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再向“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”的迭代升級(jí)?！斑@些經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)?！?/p>

　　在許洪斌看來(lái)，貫穿始終的文化建設(shè)，也是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)中尤其需要關(guān)注的。

　　20多年來(lái)，浙江按照“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化”要求，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省公共文化服務(wù)“市有五館一院一廳、縣有四館一院、區(qū)有三館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站和村（社區(qū)）有文化服務(wù)中心”的目標(biāo)。

　　“重慶市南岸區(qū)文化資源豐富、歷史人文厚重，我們將積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)?！痹S洪斌說(shuō)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，充分利用王樸烈士故居等紅色資源，推動(dòng)彈子石、龍門(mén)浩等歷史文化街區(qū)串珠成鏈，更好傳承紅巖精神、守護(hù)城市文脈。

　　談思路 聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

　　新型城鎮(zhèn)化，核心是“人”，進(jìn)程中應(yīng)如何體現(xiàn)？

　　“首先要聚焦‘人’的理念?！眳堑抡f(shuō)，農(nóng)民對(duì)自身的定位要向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。要提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動(dòng)技能素質(zhì)，讓轉(zhuǎn)移人口“有發(fā)展”，增強(qiáng)“價(jià)值感”。要推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享、完善職業(yè)培訓(xùn)制度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面。

　　許洪斌認(rèn)為，從城市角度來(lái)看，需要關(guān)注以城留人、以產(chǎn)聚人?！耙猿橇羧朔矫?，我們將高質(zhì)量建設(shè)重慶東站樞紐新城，迭代升級(jí)長(zhǎng)嘉匯城市會(huì)客廳，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)，提升教育、醫(yī)療、交通等城市品質(zhì)，打造15分鐘便民生活圈，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，促進(jìn)現(xiàn)代化都市與巴渝和美鄉(xiāng)村融合發(fā)展?！?/p>

　　以產(chǎn)聚人方面，許洪斌把重點(diǎn)放在“共建”上?！拔磥?lái)，南岸區(qū)將與成都經(jīng)開(kāi)區(qū)共同推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展智能終端、汽車(chē)電子等先進(jìn)制造業(yè)，數(shù)字內(nèi)容、軟信產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代金融、大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合、職住平衡，讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)、人氣聚起來(lái)?！?/p>

　　在吳德看來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中占據(jù)更重要位置。“尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、自然稟賦條件不太好地區(qū)，需思考如何進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府、企業(yè)、社會(huì)組織應(yīng)該扮演怎樣的角色?！?/p>

　　兩位代表均認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，川渝兩地需積極構(gòu)建“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐澤文 新重慶·重慶日?qǐng)?bào)記者 王亞同 何春陽(yáng)）

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