在深圳機場，優(yōu)必選機器人Cruzr克魯澤正在工作。人民網(wǎng) 焦磊攝

　　2024年全國兩會期間，人工智能（AI）成為熱議話題。與以往相比，人工智能在政府工作報告（以下簡稱報告）中的重要性顯著提升。報告提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何搶占發(fā)展先機？多位代表委員從人工智能產(chǎn)業(yè)落地、政策支持等方面建言獻策。專家表示，“人工智能+”行動將推動在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動生產(chǎn)力深層次變革。在政策上要超前發(fā)力，加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持。

　　提案建議聚焦人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級

　　業(yè)內(nèi)專家分析，加快各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化是“人工智能+”行動賦能產(chǎn)業(yè)升級的重要體現(xiàn)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室副主任張楠表示，“人工智能+”行動將會在服務(wù)界面端和分析決策端賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已在服務(wù)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、文旅等方面展現(xiàn)出較大商業(yè)應(yīng)用價值。同時，人工智能正加快對傳統(tǒng)制造業(yè)的賦能趨勢，變制造為“智造”。

　　全國政協(xié)常委，中國移動黨組書記、董事長楊杰建議，要以推進人工智能全方位、深層次融入實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)為方向，聚焦人民群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活需要，加快布局超大型智算中心、人形機器人、無人駕駛、未來生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，培育多模態(tài)人機交互、智能助手、工業(yè)理解計算及代碼生成等有需求、有效益、有前景的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動生產(chǎn)力深層次變革。

　　全國人大代表，美的副總裁、首席財務(wù)官鐘錚建議，加快推動“智能制造專項”立項實施。支持科研院所、企業(yè)研究和突破數(shù)字化、人工智能、先進工藝、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和融合，推動工業(yè)機器人、工業(yè)軟件、智能檢測裝備、智能控制裝備、增材制造裝備等重點產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并帶動工藝、裝備、軟件成組連線創(chuàng)新突破，形成自主可控、先進適用的通用智能制造系統(tǒng)解決方案基座。

　　全國政協(xié)委員、上海市競技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運動中心主任陶璐娜在接受采訪時表示，在我國競技體育領(lǐng)域，“冠軍模型”與人工智能和大數(shù)據(jù)的結(jié)合應(yīng)用，尚處于探索和試驗階段。為此，陶璐娜建議，加快推動人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在“冠軍模型”的更多場景應(yīng)用，進一步開辟競技體育與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的新賽道，打造競技體育全面發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

　　賦能未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級

　　人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地。作為與人工智能技術(shù)深度關(guān)聯(lián)的人形機器人產(chǎn)業(yè)，正在成為科技競爭的新高地和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　中金公司研報表示，人形機器人或成為人工智能發(fā)展的重要載體?；赥ransformer架構(gòu)，人形機器人實現(xiàn)運動步態(tài)控制的學(xué)習(xí)與泛化，這意味著人形機器人迎來技術(shù)奇點，未來將加速與大模型的融合發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，隨著“人工智能+”行動推動相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展和成熟、人形機器人智能化程度的不斷提高，應(yīng)用場景將會不斷拓展。

　　全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院自動化研究所研究員喬紅表示，人形機器人是人工智能在物理空間的重要體現(xiàn)和關(guān)鍵裝備，是實體通用人工智能系統(tǒng)的典型代表。它是繼計算機、智能手機、新能源汽車后的顛覆性平臺產(chǎn)品，將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級的新質(zhì)生產(chǎn)力，有望持續(xù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　近來，多模態(tài)大模型取得突破進展，推動通用大模型加速擴寬應(yīng)用場景。張楠認(rèn)為，從經(jīng)典決策系統(tǒng)的角度來看，人工智能技術(shù)發(fā)展一直圍繞數(shù)據(jù)積累，模型演進和界面優(yōu)化三個方向。近來，人工智能的突破性進展來源自三個方向的融合發(fā)展的新機遇，比如生成式人工智能的進展是通過利用數(shù)據(jù)優(yōu)化模型來實現(xiàn)的，人形機器人最大的價值在于能夠提高人工智能與人的溝通效率，豐富溝通形式。

　　全國政協(xié)委員、蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長兼總經(jīng)理許禮進表示，由于我國人形機器人研究起步較晚，在場景創(chuàng)新和應(yīng)用推廣等方面，產(chǎn)業(yè)還存在共性關(guān)鍵技術(shù)有待提升、產(chǎn)品成本高限制商業(yè)化應(yīng)用推廣、商業(yè)化落地場景缺乏阻礙產(chǎn)業(yè)化進程等現(xiàn)象。他建議，要強化政策導(dǎo)向，構(gòu)建人形機器人場景應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，支持人形機器人企業(yè)創(chuàng)新成果在未定型階段與應(yīng)用方建立合作。

　　著眼關(guān)鍵領(lǐng)域 政策超前發(fā)力

　　算力是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基座，本次報告提出“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系”。這充分體現(xiàn)了國家對加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度。

　　“新興技術(shù)的變革力量在很大程度上依賴于高速數(shù)據(jù)收集和計算?！卑灿乐菐旆治稣J(rèn)為，鑒于人工智能的快速發(fā)展、“邊緣”高速處理的場景數(shù)量激增以及監(jiān)管的持續(xù)變化，科技企業(yè)必須優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以支撐可靠互聯(lián)互通和快速計算能力。建立萬物高速互聯(lián)互通和低延遲計算的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是抓住各類新機遇的基本前提。

　　自2023年以來，相關(guān)算力產(chǎn)業(yè)政策頻出。去年10月，工信部等六部門發(fā)布《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，提出到2025年，算力規(guī)模超過300EFLOPS（EFLOPS是指每秒百億億次浮點運算次數(shù)），智能算力占比達到35%。今年2月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)人工智能專題推進會，要求央企“把發(fā)展人工智能放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃”“加快建設(shè)一批智能算力中心”。據(jù)國家信息中心發(fā)布的《智能計算中心創(chuàng)新發(fā)展指南》顯示，目前全國正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心的城市已經(jīng)超過30個。

　　當(dāng)前，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達到世界領(lǐng)先水平，算力總規(guī)模位居世界第二。全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉表示，標(biāo)準(zhǔn)化普惠化算力服務(wù)統(tǒng)一大市場尚未形成，存在算力供給緊張但部分算力未能有效利用的矛盾，算力新質(zhì)生產(chǎn)力作用未充分釋放。

　　余曉暉建議，要發(fā)揮全國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗，以算力先互聯(lián)、再成網(wǎng)、構(gòu)建大市場為主線，基于統(tǒng)一標(biāo)識符實現(xiàn)多樣性算力互聯(lián)感知。通過彈性網(wǎng)絡(luò)能力和標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)接口實現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)流動互通，進而打造形成智能感知、高速彈性、安全綠色、先進普惠的算力互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建全國統(tǒng)一算力服務(wù)大市場。

　　全國政協(xié)委員，京東集團技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施采用傳統(tǒng)集中式服務(wù)器、存儲、數(shù)據(jù)庫、中間件、安全等技術(shù)架構(gòu)，很難滿足資源的彈性擴展，以及應(yīng)用的敏捷化構(gòu)建。建議推動采用云原生、容器化、分布式的新型國產(chǎn)算力底座，通過發(fā)展先進算力實現(xiàn)技術(shù)革新升級。

　　此外，報告提出，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行１萬億元。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上表示，超長期特別國債將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。（實習(xí)生張泊洋對此文亦有貢獻）

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