耐心為孩子們講解交通安全知識。

　　指導(dǎo)小朋友學(xué)習(xí)交通信號手勢操。

　　精彩講解。

　　面對面鼓勵。

　　別開生面的法治班會課。

　　“同學(xué)們，你們知道什么是校園霸凌嗎？如果遭遇校園霸凌應(yīng)該怎么做呢？”4月2日，（廣安）岳池縣公安局朝陽派出所副所長、翔鳳學(xué)校“法治副校長”向志強帶領(lǐng)該所全體“法治班主任”來到翔鳳學(xué)校，為學(xué)生們上了一堂生動的法治課。隨后，他們還來到各班級與老師面對面交流，詳細(xì)了解學(xué)生們的學(xué)習(xí)生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

　　這樣的上課場景，在岳池各中小學(xué)校并不鮮見。

　　2023年4月，岳池縣公安局依托公安職能職責(zé)，探索建立“法治班主任”工作機制，安排政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的民輔警擔(dān)任“法治班主任”，“法治班主任”跟班護(hù)航，通過“一對一”與“多對多”的精準(zhǔn)教育引導(dǎo)，扎實開展學(xué)生法律知識教育和安全保護(hù)工作，幫助學(xué)校、師生解決困難和問題，深入推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，全力護(hù)航未成年人健康成長?！胺ㄖ伟嘀魅巍惫ぷ鏖_展一年來，該縣未成年人法治意識明顯增強，2023年暑假首次實現(xiàn)學(xué)生意外溺亡事故“零發(fā)生”，“法治班主任”工作得到廣泛認(rèn)可，工作經(jīng)驗在2023年全省公安機關(guān)全面深化改革現(xiàn)場會作交流推廣。今年以來，未成年人刑事犯罪案件同比下降50%，未成年人被侵害刑事犯罪案件同比下降70%。

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　　創(chuàng)新機制 “法治班主任”跟班護(hù)航

　　“為加大校園普法力度，護(hù)航師生安全，營造警校共育氛圍，我們在原有‘法治副校長’的基礎(chǔ)上創(chuàng)新‘法治班主任’工作方法，得到了學(xué)校、家長和學(xué)生的一致好評?！苯?，岳池縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，岳池是一個勞務(wù)輸出大縣，全縣有未成年人16.1萬人，其中留守兒童占比超40%，農(nóng)村學(xué)校留守兒童占比超60%，這意味著全縣有近7萬名學(xué)生（幼兒）長期處于監(jiān)護(hù)缺位狀態(tài)。近年來，由此引發(fā)的未成年人違法犯罪時有發(fā)生，同時針對未成年人的侵害、傷害案也給學(xué)生、家長和學(xué)校造成了嚴(yán)重影響。

　　2023年4月，岳池縣公安局全面落實省公安廳、市公安局關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署，充分發(fā)揮公安機關(guān)職責(zé)職能，聚焦解決未成年人違法犯罪及被侵害問題，有效解決未成年人保護(hù)“最后一米”的問題，探索建立“法治班主任”工作機制，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、公安主推、警校共建、家庭盡責(zé)”的未成年人保護(hù)體系，為全縣學(xué)生（幼兒）平安健康成長筑起一道“防護(hù)墻”。

　　為推進(jìn)“法治班主任”工作深入開展，岳池縣公安局積極爭取縣委縣政府支持，高位推動“法治班主任”工作。當(dāng)年3月，岳池縣委書記陳松柏率政法委、民政、教科體等部門調(diào)研2023年擬建項目，聽取了“法治班主任”工作情況匯報，要求多方聯(lián)動、齊抓共管、形成合力。一年來，該局先后推動縣未保辦組織未成年人保護(hù)成員單位召開5次聯(lián)席工作會，與縣教科體局召開全縣“法治班主任”協(xié)調(diào)會10余次，完善聯(lián)動機制。

　　“‘法治副校長’面對的是全校師生，‘法治班主任’面對的則是一個班或者是一名同學(xué)，工作范圍更有針對性，責(zé)任感也更強。”岳池縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，根據(jù)全縣中小學(xué)校、幼兒園班級設(shè)定狀況，該局優(yōu)選798名公安民（輔）警進(jìn)駐全縣182所中小學(xué)（幼兒園）2673個班級擔(dān)任“法治班主任”，由縣教科體局正式聘任“法治班主任”。明確幼兒園及小學(xué)1—4年級由1名人員擔(dān)任多個班的“法治班主任”；小學(xué)5年級及以上原則上1名人員擔(dān)任2—4個班的“法治班主任”?！胺ㄖ伟嘀魅巍比温殨r限從選派上任起直至該班畢業(yè)（幼兒園及小學(xué)1—4年級除外），班級畢業(yè)后“法治班主任”自動滾動到該學(xué)校相應(yīng)學(xué)段一年級擔(dān)任“法治班主任”?！胺ㄖ伟嘀魅巍庇泄ぷ髡{(diào)動的，由原所在部門自行調(diào)劑補位。

　　同時，積極加強“法治班主任”體系規(guī)范運行，由“法治副校長”統(tǒng)籌、組織開展“法治班主任”工作?！胺ㄖ伟嘀魅巍睂λ鸭膯栴}能自己解決的自己解決，對自己不能解決的問題報“法治副校長”協(xié)調(diào)解決?！胺ㄖ胃毙ｉL”及時搜集匯總“法治班主任”不能解決的問題，對部門職責(zé)范圍內(nèi)的通過本部門解決，對非部門職責(zé)的可協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決或上報縣“法治班主任”工作專班辦公室督促相關(guān)部門限期完成問題整治。

　　2024年，縣財政每年給予專項資金30萬元保障“法治班主任”工作，用于教材研發(fā)、工作宣傳、人員培訓(xùn)、表揚獎勵及日常辦公等，確保工作順利推進(jìn)。保障推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)，全力打造特色青少年法治教育基地，拓展安全法治教育陣地。

　　“法治班主任”工作堅持過程督考和結(jié)果問責(zé)導(dǎo)向，對未按要求落實相關(guān)工作的，由縣“法治班主任”工作專班辦公室會同縣政府督查室進(jìn)行通報；對所任職班級學(xué)生出現(xiàn)違法犯罪、被侵害或發(fā)生安全事故的，開展履職情況倒查，對未認(rèn)真履行工作職責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。同時，每年由縣政府評選出30名工作成效突出的“法治班主任”進(jìn)行表揚獎勵。

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　　堅持“三進(jìn)” 做合格“護(hù)苗員”

　　“段警官，我們班學(xué)生小敏（化名）的父親這段時間有點反常，經(jīng)常打罵孩子，有時還不給她飯吃……你有時間的話來學(xué)校一趟，我們商量一下怎么處理?！薄昂玫?，我馬上過來?！?/p>

　　3月27日，岳池縣公安局石埡派出所民警段華接到石埡小學(xué)某班級教師打來的電話，作為該班“法治班主任”的他立即趕往學(xué)校。經(jīng)過了解得知，今年春節(jié)后，小敏的父親陳某與母親曾某發(fā)生家庭矛盾，導(dǎo)致曾某回了外省老家，至今未歸。曾某走后，陳某不僅要照顧家里，還要干農(nóng)活，多次聯(lián)系曾某，曾某都不愿意回岳池。對此，陳某便把怨氣撒在小敏身上，不時打罵孩子，有時忙于農(nóng)活，也沒有時間給孩子做飯，導(dǎo)致小敏經(jīng)常餓著肚子到學(xué)校上課。

　　了解到這些情況后，段華立即與該班老師來到小敏家家訪，通過對陳某進(jìn)行法治宣傳教育和悉心勸導(dǎo)，穩(wěn)定陳某情緒，使其充分認(rèn)識到自身錯誤。段華還通過電話聯(lián)系到曾某，經(jīng)過反復(fù)做思想工作，曾某最終答應(yīng)盡快返回岳池。段華還承諾待曾某回來后第一時間組織雙方調(diào)解。陳某則表示不再打罵孩子，積極履行家長的責(zé)任和義務(wù)。

　　這是“法治班主任”工作開展以來，“法治班主任”處理的較為普通的一件小事。

　　“法治班主任”工作立足“護(hù)苗員”“吹哨人”定位，堅持進(jìn)班、進(jìn)群、進(jìn)家“三進(jìn)機制”，認(rèn)真做好法治宣傳、溝通交流、矛盾化解等工作，彰顯政法為民的忠誠與擔(dān)當(dāng)。

　　進(jìn)班宣傳筑牢“安全墻”。對接學(xué)校、班級，法治班主任制定教學(xué)計劃，安排課時，根據(jù)不同情景、時間節(jié)點，每學(xué)期至少進(jìn)班3次開展安全法治宣教，包括上好“開學(xué)第一課”“放假前最后一課”和不同班級重點實需課，梳理典型案例，精心編制37套安全法治課件，采取“六·一”兒童節(jié)主題宣傳、致中考及高考學(xué)生一封信等形式，開展防事故、防欺凌、防詐騙、防侵害、防違法等方面的安全法治教育。同時，搭建安全法治教育課件平臺，會同縣教科體局，結(jié)合中小學(xué)、幼兒園學(xué)生特點，制作幼兒園、小學(xué)、中學(xué)3個層次教學(xué)課件，為“法治班主任”進(jìn)班宣傳提供支撐。

　　進(jìn)群入圈繪制“同心圓”。“法治班主任”全覆蓋進(jìn)入所任班級的班級微信群，在群內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)安全、法治知識和相關(guān)案例，制作37條圖文宣教信息和反校園欺凌、反性侵宣傳短視頻《勇氣》轉(zhuǎn)發(fā)家長群，增強家長及學(xué)生安全法治意識，并通過進(jìn)群及時了解班級家長、學(xué)生動態(tài)，協(xié)助、指導(dǎo)教師解決學(xué)生與學(xué)生、家長與家長、學(xué)生與家長之間的矛盾糾紛，避免事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)案事件?！胺ㄖ伟嘀魅巍惫ぷ鏖_展一年來，協(xié)助班主任化解矛盾糾紛217起。

　　進(jìn)家關(guān)愛織密“守護(hù)網(wǎng)”。建好重點關(guān)注、重點關(guān)愛學(xué)生情況“兩本臺賬”，全面摸排班級嚴(yán)重不良行為學(xué)生、易受侵害學(xué)生等需重點關(guān)注、關(guān)愛學(xué)生的情況，逐人建立工作臺賬實行動態(tài)跟蹤管理。對有不良傾向的學(xué)生及時教育矯治，特別對有違法犯罪傾向的，及時開展教育敲打；對存在違法犯罪行為的學(xué)生，對其家長或監(jiān)護(hù)人開展訓(xùn)誡，責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。

　　此外，“法治班主任”還圍繞青少年法治宣傳教育周、“4·15”國家安全日、“6·26”禁毒日、“12·2”交通安全日、“12·4”國家憲法宣傳日及其他專項法律宣傳日活動，結(jié)合學(xué)生、幼兒特點，選擇合適的教學(xué)方式，重點通過典型案例不定期開展安全法治教育課。

　　一年來，“法治班主任”到校法治宣教8000余場次，共收集各類意見建議54條，接受咨詢92人次，幫助找回未成年人25人，為27名重點關(guān)愛學(xué)生解決實際困難，發(fā)出《訓(xùn)誡書》和《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》49份。

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　　發(fā)揮職能 孩子們有了“貼身護(hù)衛(wèi)”

　　“法治班主任”充分發(fā)揮公安的打擊職責(zé)，嚴(yán)厲打擊針對未成年人實施的殺害、傷害、性侵、拐賣等惡性案件，依法打擊脅迫、教唆、引誘、欺騙等利用未成年人實施違法犯罪行為，從嚴(yán)查處組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫以及從事營利性陪侍活動等違法犯罪，形成強力震懾。2023年以來，岳池縣公安局先后查處針對未成年人的“李某被傷害案”“何某財物被盜案”等違法犯罪案件12起，全部做到從嚴(yán)、從快、從重處罰，對重大疑難案件和影響惡劣、社會關(guān)注的案件掛牌督辦、快偵快破、辦成鐵案，提升執(zhí)法司法效率，形成強力震懾。

　　依法保護(hù)未成年人權(quán)益，在執(zhí)法辦案中心專門設(shè)立未成年被害人“一站式”辦案救助中心，最大限度落實“一次性”取證原則，避免“二次傷害”。嚴(yán)查擾亂學(xué)校秩序、誹謗辱罵毆打師生等案件，對侵害師生權(quán)益的堅持露頭就打、決不姑息，堅決維護(hù)正常的教學(xué)秩序和師生權(quán)益。

　　2023年12月中旬，岳池縣公安局朝陽派出所“法治班主任”楊敏從任職班級學(xué)生家長唐某處獲悉，其孫女經(jīng)常玩手機游戲，先后充值1萬余元，給家庭帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨后，楊敏立即對該生進(jìn)行法治教育，使其認(rèn)識到玩手機游戲的危害以及給家庭帶來的負(fù)擔(dān)。楊敏還通過聯(lián)系游戲公司，提供相關(guān)證明文件等，成功為唐某孫女追回游戲充值款11250元。

　　營造良好育人環(huán)境，“法治班主任”配合“法治副校長”加強校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)查違規(guī)販賣香煙、售賣租賃手機、售賣有害出版物行為，嚴(yán)查非法售賣有害玩具、管制刀具等行為，及時預(yù)警處置出現(xiàn)在校園周邊的刑事前科人員、重癥精神障礙患者、“三失三氣”人員。同時，在上學(xué)放學(xué)期間落實“三見”措施和“護(hù)學(xué)崗”，嚴(yán)查“三車”亂象，確保師生人身安全、交通安全。配合相關(guān)部門，整治有不良價值導(dǎo)向的網(wǎng)站、短視頻平臺、微信群、QQ群，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“隔空猥褻”、鼓勵自殺自殘等違法犯罪。指導(dǎo)密切接觸未成年人的部門、單位、機構(gòu)，落實從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢和定期查詢違法犯罪記錄的規(guī)定，嚴(yán)防具有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員從事密切接觸未成年人工作。

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　　聚指成拳 用心用情伴成長

　　今年3月19日，岳池縣召開全縣未成年人保護(hù)暨推進(jìn)“法治班主任”工作會，在全縣全面鋪開“法治班主任”工作。

　　縣法院、檢察院、政法委、宣傳部、發(fā)改、經(jīng)信等29個未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將嚴(yán)格落實行業(yè)主管責(zé)任，加強對本系統(tǒng)未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，明晰本系統(tǒng)、本行業(yè)各參與主體的責(zé)任，切實做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。婦聯(lián)、教育、網(wǎng)信、政法、民政、編辦等重點部門將履行好“六大保護(hù)職責(zé)”（家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)），積極推動“六大計劃”（強國有我成長計劃、家庭監(jiān)護(hù)提能計劃、清網(wǎng)護(hù)航計劃、愛心圓夢溫暖計劃、法治護(hù)苗關(guān)愛計劃、人才隊伍補短計劃）細(xì)化實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真做好本轄區(qū)未成年人保護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)痛點難點堵點問題，找準(zhǔn)短板弱項，積極整合資源，推動未成年人保護(hù)各項工作落地落實。

　　“全縣未成年人保護(hù)暨推進(jìn)‘法治班主任’工作會，對切實解決未成年人保護(hù)‘最后一米’的問題進(jìn)行嚴(yán)密部署，并指明了前進(jìn)方向，再次將未成年人保護(hù)工作提到了一個新高度?！痹莱乜h公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，“法治班主任”隊伍將持續(xù)增加，縣法院、檢察院、公安、司法等政法機關(guān)根據(jù)全縣中小學(xué)校、幼兒園情況，優(yōu)選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干輔警擔(dān)任，各位“法治班主任”認(rèn)真履職盡責(zé)，及時對困境學(xué)生進(jìn)行重點關(guān)愛，對有嚴(yán)重不良行為學(xué)生加強教育矯治，全面落實“法治班主任”工作要求，真正將好事辦好、實事辦實，用心用情為未成年人健康成長撐起一片藍(lán)天。（湯志斌 圖片由岳池縣公安局提供）

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