“會(huì)議少了，表格少了，檢查少了，我們有更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)了?！比涨?，四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到白馬關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)佛村監(jiān)督檢查基層減負(fù)落實(shí)情況時(shí)，該村黨總支書(shū)記金利瓊深有感觸，不由得打開(kāi)了話匣子。

近年來(lái)，羅江區(qū)先后出臺(tái)了《德陽(yáng)市羅江區(qū)進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)的十條措施（試行）》《村（社區(qū)）減負(fù)增效五條措施（試行）》等文件，從減工作事項(xiàng)、減證明事項(xiàng)、減考核事項(xiàng)等方面著力，深化整治形式主義，為基層干部減負(fù)增能。

減輕“指尖工作”負(fù)擔(dān) 從“群里吼”到“實(shí)地走”

打開(kāi)手機(jī)微信，金利瓊向羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員展示：“你看，現(xiàn)在微信工作群少多了，再也不會(huì)從早到晚信息響個(gè)不停了。”金利瓊介紹，過(guò)去她的手機(jī)里有幾十個(gè)微信群，還安裝了很多工作軟件，不僅讓手機(jī)運(yùn)行慢，更要花很多時(shí)間盯著手機(jī)看，額外增加了負(fù)擔(dān)。

羅江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到白馬關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)佛村監(jiān)督檢查基層減負(fù)落實(shí)情況。羅江區(qū)紀(jì)委供圖

據(jù)悉，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)工作群和工作應(yīng)用軟件過(guò)多過(guò)濫等“指尖上的形式主義”問(wèn)題，羅江區(qū)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展清理整合，關(guān)閉政務(wù)“僵尸賬號(hào)”，清理、規(guī)范、整合各類(lèi)政務(wù)APP、微信群、QQ群等，還建立常態(tài)化監(jiān)管措施和長(zhǎng)效機(jī)制，組建由紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)辦、網(wǎng)信辦等部門(mén)參與的聯(lián)合督查組，不定時(shí)抽查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)清理規(guī)范微信工作群情況，對(duì)建微信群、關(guān)注微信號(hào)、簽到打卡、點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)、上傳“留痕”等形式主義問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光，讓形式主義無(wú)處遁形。

基層干部“鍵對(duì)鍵”的時(shí)間短了，才能把更多精力用在和群眾“面對(duì)面”上來(lái)。金利瓊坦言，“現(xiàn)在我們有更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)了，大家對(duì)我們的工作也更滿(mǎn)意了?！?/p>

清理整頓證明事項(xiàng) 從“左右為難”到“有章可循”

人員去向證明、無(wú)犯罪記錄證明、營(yíng)業(yè)性用房證明、償還能力證明……過(guò)去，證明多、證明繁，不僅消耗了基層干部的大量精力，還可能稀里糊涂就違紀(jì)了。

據(jù)了解，羅江糧油收儲(chǔ)公司2019年收儲(chǔ)稻谷時(shí)，要求售糧方提供在本地的土地流轉(zhuǎn)合同、本地產(chǎn)糧證明等材料，以證明糧食來(lái)源是本地農(nóng)民當(dāng)年所產(chǎn)。為了交糧便利，部分糧食收購(gòu)戶(hù)便打起了歪心思，在“熟人牌+感情牌”等一系列“神操作”下，讓村干部為其虛假合同蓋章證明，最后導(dǎo)致幾名村干部受到黨紀(jì)處分。

“不蓋章群眾說(shuō)你不作為，蓋了章又可能導(dǎo)致違紀(jì)違法。”說(shuō)起以前“左右為難”的處境，金利瓊?cè)詺v歷在目。

針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，羅江區(qū)城鄉(xiāng)基層治理促進(jìn)中心聯(lián)合司法局、民政局等部門(mén)，逐項(xiàng)查閱相關(guān)法律依據(jù)，核查開(kāi)具單位行政責(zé)任，梳理出“村社區(qū)開(kāi)具證明事項(xiàng)清單”和“不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單”，規(guī)范整治基層蓋章證明亂象問(wèn)題，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)。

“現(xiàn)在需要村級(jí)組織開(kāi)證明的事項(xiàng)，只有經(jīng)濟(jì)困難證明、收養(yǎng)人生育情況證明、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可村民委員會(huì)書(shū)面意見(jiàn)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更事項(xiàng)證明這4項(xiàng)?！苯鹄傉f(shuō)，自從有了這個(gè)清單，他們的工作就“有章可循”了。

減少監(jiān)督檢查頻次 從“看資料”到“看實(shí)效”

“前不久，我們村被評(píng)為2023年度‘一類(lèi)村’，但是一張考核資料都沒(méi)有提供?！苯鹄傉f(shuō)，以往考核需要報(bào)送一大堆佐證資料到鎮(zhèn)上，如今組織部根據(jù)平時(shí)掌握的情況對(duì)村（社區(qū)）評(píng)分定級(jí)，村干部再也不用花費(fèi)時(shí)間打印考核資料了。

據(jù)了解，為著力整治考核過(guò)多過(guò)頻等現(xiàn)象，羅江區(qū)印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，建立督查備案制度，一方面統(tǒng)籌全區(qū)督查檢查工作，將涉及多部門(mén)的檢查進(jìn)行整合，實(shí)施綜合性督查檢查；另一方面，對(duì)確需額外進(jìn)行督查檢查的進(jìn)行備案審查，嚴(yán)格控制總量和頻次。

檢查少了，但監(jiān)督質(zhì)量不能打折扣。為此，羅江區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核作風(fēng)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決群眾急難愁盼問(wèn)題、民生實(shí)事辦理情況等各類(lèi)監(jiān)督檢查中堅(jiān)持“四不（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待）兩直（直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）”方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能整改的現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)解決，從“重痕”向“重績(jī)”轉(zhuǎn)變。

“少些材料檢查，多些責(zé)任落實(shí)，把‘紙上任務(wù)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤畬?shí)際行動(dòng)’，才能讓紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)?！绷_江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任王千里說(shuō)。

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