人民網(wǎng)攀枝花6月21日電 （李平、趙祖樂、彭茜）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向'新'而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進(jìn)攀枝花市。

攀枝花市委書記張正紅接受了人民網(wǎng)專訪，分享攀枝花打造共同富裕試驗區(qū)、建設(shè)全國重要清潔能源基地及攀枝花轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況。

攀枝花主城區(qū)。王東供圖

人民網(wǎng)記者：2022年底，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》；今年1月，攀枝花市委十一屆七次全會審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》，請您談?wù)劰餐辉Ｔ囼瀰^(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。

張正紅：省委、省政府《意見》出臺以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門的大力支持下，我市依托堅實的工業(yè)化基礎(chǔ)、良好的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)、獨特的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，積極探索推進(jìn)共同富裕試驗區(qū)建設(shè)各項工作，取得初步成效。

米易稻菜輪作產(chǎn)業(yè)園。王禹豪供圖

一是共富組織和政策體系不斷完善。構(gòu)建起系統(tǒng)完備的政策架構(gòu)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作落實體系和共同富裕監(jiān)測評價指標(biāo)體系，共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計基本成型。

二是共富物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)筑牢。深入踐行新發(fā)展理念，堅持走特色發(fā)展之路，推動全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。2023年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1303.8億元，增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實現(xiàn)超過全國、全省平均水平的“雙超”，全市一般公共預(yù)算民生支出穩(wěn)定在65%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均穩(wěn)居全省第二，分別增長3.9%、6.9%，全市各縣（區(qū)）人均GDP最高與最低的倍差縮小至1.89，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2.08。

三是共富路徑經(jīng)驗加快突破。在全國率先以1萬元為階梯進(jìn)行家庭收入摸底，人均年收入1萬元以下家庭實現(xiàn)動態(tài)消除，家庭年收入10萬—50萬元（按3口之家計算）的群體占比達(dá)47%、提高1.2個百分點。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村、城區(qū)、城鄉(xiāng)融合三類共富單元打造，建成“零碳村莊”“幸福鄰里”“共富農(nóng)場”等20余個共富基本單元和場景，初步形成“工會進(jìn)村”“村集體+紅色資源”等特色實踐經(jīng)驗。

四是共富建設(shè)力量廣泛匯聚。全國人大常委會、中央財辦、國家統(tǒng)計局等先后來攀調(diào)研指導(dǎo)，國家發(fā)改委3次來攀開展專題調(diào)研并建立季度交流機(jī)制，持續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)工作進(jìn)度。今年2月，支持攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)第1次工作例會在國家發(fā)改委召開。省委、省政府向中央專題匯報支持攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，省人大常委會、省政協(xié)監(jiān)督建立省級統(tǒng)籌支持機(jī)制，40多家省級部門（單位）通過出臺專項政策、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式予以支持。今年4月，四川省推進(jìn)攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)專項小組第一次會議在成都召開。今年5月召開的省委十二屆五次全會，充分肯定了攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)成效并提出了新的要求，讓攀枝花干部群眾深受鼓舞、倍增信心、倍添動力。

今年，是攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)出成效出經(jīng)驗的突破之年，也是攀枝花市委確定的“大抓落實年”。我們將以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)為戰(zhàn)略牽引，聚焦縮小“三大差距”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四化同步”，大力實施區(qū)域協(xié)同共富、強(qiáng)村富民、“消底提低擴(kuò)中”等“六大行動”，努力實現(xiàn)高水平共建共治共享，分批次總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，適時推廣實施。

人民網(wǎng)記者：攀枝花擁有豐富的清潔能源資源，在“雙碳”背景下，攀枝花如何更好地發(fā)揮這一優(yōu)勢，建設(shè)全國重要清潔能源基地？

張正紅：攀枝花是我國“西電東輸”重要基地和省委、省政府定位的全國重要清潔能源基地，同時也是我國新能源示范創(chuàng)建城市和全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獨特、基礎(chǔ)很好。近年來，我市把清潔能源產(chǎn)業(yè)確定為全力打造的3個千億級產(chǎn)業(yè)集群之一，從2025年、2030年、2035年3個時間節(jié)點明確了具體發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市清潔能源電力裝機(jī)容量達(dá)800萬千瓦，清潔能源消費比重達(dá)32%左右，綠色低碳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入800億元，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元。到2030年，全市清潔能源電力裝機(jī)容量達(dá)1670萬千瓦，清潔能源消費比重達(dá)40%左右，綠色低碳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1300億元，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。到2035年，全市清潔能源電力裝機(jī)容量保持1670萬千瓦，清潔能源消費比重提升到48%以上，綠色低碳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2000億元，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將從3個方面著手：

一是統(tǒng)籌推進(jìn)“水風(fēng)光氫儲”五位一體、多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。依托金沙江、雅礱江1100億立方米的年過境徑流量，以及年日照2700小時、尚有940萬千瓦風(fēng)電和光伏資源待開發(fā)、工業(yè)副產(chǎn)氫豐富、電解水制氫潛力巨大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)“提水灌攀”三位一體、仁和70萬千瓦光伏、銀江水電站等重大清潔能源項目建設(shè)，繼續(xù)規(guī)劃實施一批環(huán)境友好型風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目，合理布局儲能產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

攀枝花制氫設(shè)備。王東供圖

二是大力推動氫能制儲輸用和裝備制造全要素全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我市已建成全國首個管道輸氫母子加氫站和西南地區(qū)首條工業(yè)副產(chǎn)氫提純生產(chǎn)線，投運(yùn)了一批氫燃料電池公交車和氫能重卡，實現(xiàn)了“攀枝花氫”跨市（州）槽車運(yùn)輸，初步打通了氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈。今后，將進(jìn)一步發(fā)展壯大氫制備產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展氫儲存產(chǎn)業(yè)，深入發(fā)展氫運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)制氫儲氫運(yùn)氫裝備及零部件、氫燃料電池及整車制造等氫能相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，不斷延伸壯大氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

三是積極發(fā)展清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮釩、鈦、石墨等原材料供給保障優(yōu)勢，大力發(fā)展鋰/鈉儲能、釩液流電池儲能產(chǎn)業(yè)，依托全國在建規(guī)模最大的釩電池儲能電站示范項目、竣工投產(chǎn)的釩融科技2000立方米/年釩電解液生產(chǎn)線項目和當(dāng)升蜀道30萬噸/年磷酸（錳）鐵鋰首期項目等，大規(guī)模生產(chǎn)磷酸鐵鋰、鈦酸鋰、碳酸鋰、石墨負(fù)極、燃料電池鈦雙極板、釩電解液等儲能材料，建實“中國釩電之都”，有力保障清潔能源資源留得住、運(yùn)得出、用得好。

人民網(wǎng)記者：攀枝花市和涼山州共同組成攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)版圖中的重要一塊，作為兩朵“資源之花”之一，請您談?wù)勁手ㄞD(zhuǎn)型發(fā)展的情況。

張正紅：2013年底，攀枝花被全域納入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。10余年來，我市錨定產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，大力發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)，推動攀枝花實現(xiàn)了由“鋼鐵之城”到“暖暖花城”的美麗蝶變。

攀鋼百米含釩鋼軌生產(chǎn)現(xiàn)場。王東供圖

一方面，我們堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動攀枝花鐵、釩、鈦資源綜合利用率分別由64%、37%、22%提升至75%、50%、35%。我市以全國0.7%的鋼鐵產(chǎn)量，帶動了全國80%以上的國產(chǎn)鈦原料和全球27%的釩制品生產(chǎn)，成為全球第一的釩制品生產(chǎn)基地、全國最大的鈦原料基地及全國唯一的全流程鈦工業(yè)基地。2023年，全市釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（521億元）首次超過鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（432億元），“中國釩鈦之都”由“資源之名”成為“產(chǎn)業(yè)之實”。

另一方面，我們堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步改善。2023年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.3%、居全省第3；水環(huán)境綜合排名居全省第1、全國第16。我市依托冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的氣候資源優(yōu)勢和藍(lán)天白云、青山碧水的自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)，在全國首倡“康養(yǎng)”理念、率先制發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“暖暖花城 慢漫生活”城市品牌，先后入選首批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、中國城市宜居競爭力排行榜50強(qiáng)、中國氣候宜居城市、中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強(qiáng)市等，連續(xù)3年獲評“中國最具幸福感城市”，形成了“北有秦皇島，南有攀枝花”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

當(dāng)前，我們正聚力建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。今年，全國釩鈦磁鐵礦儲量規(guī)模最大、共伴生元素最多、資源潛在價值最高的紅格南礦啟動開發(fā)，標(biāo)志著“千億投資、萬億產(chǎn)值”的世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已拉開帷幕，將極大促進(jìn)我市釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，助力全省打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。此外，今年下半年，第七屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將在攀枝花舉辦，我市康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。

可以預(yù)見，攀枝花前途光明、未來可期，誠邀大家來攀枝花成家立業(yè)、投資興業(yè)，與我們共享共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的政策紅利和“暖暖花城·慢漫生活”的舒適愜意。

人民網(wǎng)記者：省委、省政府對攀枝花發(fā)展的新定位新要求中提到“一門戶”，即四川南向開放門戶，對此，您怎么看？

張正紅：建設(shè)四川南向開放門戶，是省委、省政府立足全省高水平開放大局，基于我市獨特的地理區(qū)位、現(xiàn)實需求、政策基礎(chǔ)、發(fā)展前景所作出的目標(biāo)定位，也是攀枝花在全省發(fā)展大局中理應(yīng)承擔(dān)的重大使命。

從地理區(qū)位看，攀枝花位于川西南滇西北交界處、四川省最南端，北距成都630公里，南距昆明280公里，是涼山、昭通、楚雄、大理、麗江的幾何中心，與5市（州）直線距離均在200公里左右，是四川通往南亞、東南亞沿邊沿?？诎兜淖罱c，南向開放和樞紐優(yōu)勢突出。

2022年12月29日，中老班列（攀枝花）從攀枝花火車站首發(fā)。李淼供圖

從現(xiàn)實需求看，中老鐵路連接的東盟，已經(jīng)成為四川省的第二大貿(mào)易伙伴，中老鐵路打通了東南亞經(jīng)昆明到攀枝花到成都到歐洲的鐵路通道。未來，中緬鐵路貫通后，我國通過皎漂港進(jìn)出口貨物可以繞過馬六甲海峽，縮短運(yùn)距2000多公里，具有重大的戰(zhàn)略意義。2023年，新成昆鐵路全年累計發(fā)送旅客突破2000萬人次，單日最高發(fā)送量達(dá)10.4萬人次；中老班列（攀枝花）開行列數(shù)、貨物運(yùn)量均居全省第2，實現(xiàn)月月開行、雙向開行，途徑攀枝花的人流、貨流充足，我市具備建設(shè)南向開放門戶的現(xiàn)實需求和客源貨源條件。

從政策基礎(chǔ)看，2018年12月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委就相繼發(fā)文把我市確定為全國性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，去年我市又被確定為國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市和西部礦產(chǎn)品（鋼鐵釩鈦）骨干流通走廊“廊主”城市，為我市打造四川南向開放門戶提供了多重疊加的政策機(jī)遇。

從發(fā)展前景看，我市正在大力推進(jìn)保安營機(jī)場改擴(kuò)建、宜攀高速公路、攀鹽高速公路、攀枝花國際鐵路物流港等項目建設(shè)，大麗攀鐵路已納入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，正努力爭取將昭攀鐵路納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，隨著這些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投運(yùn)，我市對外交通條件正在發(fā)生歷史性改觀，開放發(fā)展前景一片光明。

下一步，我們將錨定四川南向開放門戶定位，堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，立足中老、面向東盟、鏈動歐亞，進(jìn)一步打通對外大通道，提升中老班列通道能級和運(yùn)營質(zhì)效，建設(shè)更高水平的四川南向開放門戶，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，不斷提升開放發(fā)展水平。

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