人民網(wǎng)成都6月28日電（記者王波）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向‘新’而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動(dòng)走進(jìn)綿陽(yáng)市。

綿陽(yáng)市政協(xié)副主席，綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任馮中兵接受了人民網(wǎng)采訪，介紹綿陽(yáng)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪。去年底，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議在綿陽(yáng)召開(kāi)，重慶四川黨政代表團(tuán)對(duì)綿陽(yáng)給予了高度評(píng)價(jià)。請(qǐng)您介紹一下綿陽(yáng)深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署的實(shí)踐和成效。

馮中兵：黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府十分重視綿陽(yáng)發(fā)展，去年12月28日川渝黨政聯(lián)席會(huì)議在綿順利召開(kāi)，綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效得到了參會(huì)各方的一致認(rèn)可，也得益于省委、省政府對(duì)綿陽(yáng)的信任、關(guān)懷和激勵(lì)。對(duì)標(biāo)中央和省委對(duì)綿陽(yáng)發(fā)展的新定位新要求，綿陽(yáng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)省戰(zhàn)略，深刻把握歷史機(jī)遇，積極開(kāi)展實(shí)踐探索，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，特別是以涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展為切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和服務(wù)“五區(qū)共興”走深走實(shí)。

綿陽(yáng)科技城新區(qū)。綿陽(yáng)市委宣傳部供圖

一是協(xié)同打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城同西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城一并作為先行啟動(dòng)區(qū)，共建西部科學(xué)城。國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心重慶分中心加快建設(shè)，綿碚科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)線上平臺(tái)投入使用，四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)重慶分中心設(shè)備共享服務(wù)超過(guò)300次。西南大學(xué)、重慶大學(xué)等知名高校，重慶大學(xué)等離子與智慧能源團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐“云上”兩城。成功舉辦川渝科技論壇、川渝地區(qū)首屆“融合創(chuàng)新”軍地院企供需對(duì)接會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動(dòng)15場(chǎng)，面向成渝地區(qū)及全國(guó)發(fā)布科技成果600余項(xiàng)。

二是共建成渝綿現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)，共推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展，與重慶、成都聯(lián)合申報(bào)的成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群入圍國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，安州高新區(qū)獲批第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園。加快建設(shè)渝遂綿蔬菜生產(chǎn)帶，努力推動(dòng)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！熬d陽(yáng)好物”“綿陽(yáng)造”赴成渝開(kāi)展活動(dòng)5場(chǎng)，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議近20億元。大力推進(jìn)共建項(xiàng)目，2023年全市7個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資97.78億元、超年度計(jì)劃25.5個(gè)百分點(diǎn)，2024年9個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目正加快建設(shè)。

三是優(yōu)化成渝綿地區(qū)開(kāi)放合作環(huán)境。堅(jiān)持“舉涪江旗幟、聚流域力量、乘協(xié)作東風(fēng)、建區(qū)域中心”，與涪江流域川渝九地加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，組建商貿(mào)、人才、媒體等多個(gè)聯(lián)盟，簽署合作協(xié)議20余項(xiàng)，牽頭開(kāi)展涪江流域川渝九地生態(tài)環(huán)境保護(hù)研討會(huì)等活動(dòng)30余場(chǎng)，著力打造區(qū)域合作新樣板。綿遂內(nèi)鐵路綿遂段加快建設(shè)、建成后將與重慶形成1小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈。成綿間動(dòng)車(chē)公交化運(yùn)營(yíng)、班次間隔時(shí)間縮短至5分鐘。九綿高速江油至平武段、G5成綿擴(kuò)容綿陽(yáng)段、綿蒼高速、廣平高速建成通車(chē)，外向通道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

人民網(wǎng)記者：去年底，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見(jiàn)》，請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。

馮中兵：2022年5月，省第十二次黨代會(huì)提出，支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。2023年12月，省委、省政府印發(fā)了《支持綿陽(yáng)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出“支持綿陽(yáng)在服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上勇當(dāng)排頭兵、在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上爭(zhēng)做主力軍”，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)綿陽(yáng)發(fā)展的高度重視、關(guān)心厚愛(ài)和殷切期望，是綿陽(yáng)改革發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。近年來(lái)，綿陽(yáng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”，推動(dòng)副中心建設(shè)取得階段性進(jìn)展。

長(zhǎng)虹智能制造產(chǎn)業(yè)園。綿陽(yáng)市委宣傳部供圖

一是將科技創(chuàng)新作為立市之基，加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)。始終心懷“國(guó)之大者”，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，持續(xù)提升創(chuàng)新能級(jí)。2023年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持全國(guó)前列、全省首位。創(chuàng)新資源加速匯聚，創(chuàng)新建設(shè)“云上大學(xué)城”“云上科技城”，入駐知名高校33所、頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)35個(gè)。

二是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)市之本，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以園區(qū)為載體做強(qiáng)工業(yè)、以消費(fèi)為重點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)、以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建具有綿陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動(dòng)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)集聚度超過(guò)70%、園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重超過(guò)90%。

三是將全域開(kāi)放作為活市之源，加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。新增高速公路通車(chē)?yán)锍踢B續(xù)兩年居全省第1位，通車(chē)總里程在全省地級(jí)市中率先突破700公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。成功舉辦十一屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)。南郊機(jī)場(chǎng)通航城市42個(gè)，旅客吞吐量在省內(nèi)僅次于雙流機(jī)場(chǎng)和天府機(jī)場(chǎng)。常態(tài)化開(kāi)展“三推”（城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷(xiāo)）活動(dòng)，2023年新招引項(xiàng)目255個(gè)、金額2473.4億元，其中5億元以上項(xiàng)目161個(gè)、百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境19條措施，舉辦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”專(zhuān)題座談會(huì)，綿陽(yáng)在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀。

四是將人才作為興市之要，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚地。堅(jiān)持把人才作為第一資源，加大領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)力度，擁有省級(jí)高端人才產(chǎn)業(yè)園6個(gè)、博士后“兩站一基地”33家、院士（專(zhuān)家）工作站41個(gè)，人才資源總量超80萬(wàn)。招才引智實(shí)現(xiàn)新突破，2022年以來(lái)，赴外開(kāi)展招才引智活動(dòng)529場(chǎng)，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才超5.8萬(wàn)名。

五是將綠色生態(tài)作為美市之魂，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。生態(tài)本底持續(xù)厚植，全市森林覆蓋率、國(guó)土綠化覆蓋率分別達(dá)56.13%、70.5%，穿城而過(guò)的芙蓉溪成為全國(guó)15個(gè)幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)之一。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，“野生大熊貓第一市”生態(tài)品牌更加響亮。城市更加精致靚麗，入選全國(guó)首批“無(wú)廢城市”、全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)全國(guó)示范城市，城鄉(xiāng)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)清清爽爽、干干凈凈。

人民網(wǎng)記者：從您的介紹看，綿陽(yáng)加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心的工作是實(shí)打?qū)嵉模Ч埠芎?。綿陽(yáng)下一步有什么打算？

馮中兵：我們將把加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心作為各項(xiàng)工作的重要牽引，在促進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、走在前，堅(jiān)決高質(zhì)量完成《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升中國(guó)科技城創(chuàng)新能級(jí)、擦亮中國(guó)科技城“金字招牌”，切實(shí)把省委、省政府的大力支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供有力支撐。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，提升創(chuàng)新能級(jí)。始終胸懷“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，全力保障國(guó)防建設(shè)。加強(qiáng)軍地軍民協(xié)同、政策制度執(zhí)行、資源要素共享，為在綿部隊(duì)提供高質(zhì)量服務(wù)保障。聚焦融合、聯(lián)動(dòng)、共贏，進(jìn)一步發(fā)揮在綿院所、院士、專(zhuān)家的鏈接、嫁接作用，整合資源組建天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，深化與全球高水平院所、知名高校、龍頭企業(yè)合作，匯聚轉(zhuǎn)化更多高端科技資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善用好“人才十條”“科創(chuàng)十條”“金融十條”，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—人才—金融”良性互動(dòng)。

二是做強(qiáng)工業(yè)主擎，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)韌鏈強(qiáng)群，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動(dòng)，探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展，推動(dòng)國(guó)省級(jí)園區(qū)晉級(jí)升位。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動(dòng)，用好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，實(shí)施四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增工程和八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成鏈工程，前瞻部署新一代信息技術(shù)（6G）、空天、氫能、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)壯大、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

綿陽(yáng)三江半島。楊建攝

三是持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，激活發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)深入實(shí)施開(kāi)放活市戰(zhàn)略，在更高層次、更大范圍集聚資源要素。全力推進(jìn)綿遂內(nèi)鐵路綿陽(yáng)段建設(shè)，加快建設(shè)G5綿廣擴(kuò)容、九綿高速。主動(dòng)參與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。以涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展為載體，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，筑牢底部支撐。以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞“強(qiáng)縣、活鎮(zhèn)、興村”目標(biāo)，深入實(shí)施縣城提能“四大行動(dòng)”，大力推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，建設(shè)一批惠當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)田水利項(xiàng)目。

五是厚植民生福祉，繪就幸福底色。用心用情辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事。進(jìn)一步建設(shè)好消費(fèi)文旅、教育醫(yī)療、金融服務(wù)副中心，以實(shí)打?qū)嵉母母锱e措和可感可及的發(fā)展成效，不斷提升副中心輻射力、帶動(dòng)力、影響力，更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

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