努力把海螺溝建設(shè)成為新時代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范

人民網(wǎng)記者：感謝您接受專訪。2024年，是推動“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建第二年，也是推動更多重建項目完工、形成實物工作量的關(guān)鍵一年。我們從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉，四川省“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會印發(fā)《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建2024年工作計劃》，明確了今年的工作目標(biāo)和重點任務(wù)等。請您給我們談?wù)労Ｂ轀辖衲暝鯓油瓿蔀?zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)。

趙景紅：2024年是災(zāi)后重建任務(wù)的收官之年，災(zāi)后恢復(fù)重建工作已進入攻堅階段。我們將嚴(yán)格按照中央、省、州關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的各項決策部署，緊盯“三年重建、兩年完成”的目標(biāo)任務(wù)，以州委“抓落實、看行動、見成效”活動為抓手，勇?lián)笆姑?zé)”，堅守以人為本、重建為民的初心情懷，凝心聚力開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建收官行動。

大杉樹村集中安置點全景圖。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

一是緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動災(zāi)后重建工作高速度收官。持續(xù)保持決戰(zhàn)決勝的政治定力和攻堅勢頭，以“一天也耽誤不起”的緊迫感和“時時放心不下”的責(zé)任感，對照《海螺溝2024年災(zāi)后恢復(fù)重建項目月進度計劃表》時間節(jié)點，嚴(yán)格執(zhí)行“周報告、旬檢查”的工作機制和“紅黑榜”“賽馬”項目推進機制，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、專班督導(dǎo)、限時銷號，全力克服余震不斷、資金不足等重重困難，全面推動規(guī)劃內(nèi)54個重建項目建設(shè)，堅決兌現(xiàn)按時完成重建目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，全面改善災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件，真正用各級干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

二是加強項目監(jiān)管，推動災(zāi)后重建工作高質(zhì)量收官。嚴(yán)格落實恢復(fù)重建組織責(zé)任、包保責(zé)任、建設(shè)責(zé)任，按照“安全為先、質(zhì)量為本、速度為要”的原則，堅決守牢質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、生態(tài)、廉潔5條底線，強化政策落實、工作執(zhí)行、紀(jì)律監(jiān)督，強化在建項目施工安全和質(zhì)量監(jiān)督，堅決做到依法重建、陽光重建、廉潔重建、安全重建、綠色重建，確?；謴?fù)重建工作及項目經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

三是強化資金保障，推動災(zāi)后重建工作高標(biāo)準(zhǔn)收官。更加積極主動地向上級相關(guān)部門匯報溝通和有效對接，千方百計爭取資金支持，最大程度爭取萬億國債、一般債券、專項債券、省州慈善資金、上級專項資金等資金支持，確保上級列入規(guī)劃內(nèi)的項目資金補助全部支持到位，全力保障重建項目如期高效完成建設(shè)。

四是注重挖掘潛力，推動災(zāi)后重建工作高水平收官。堅持把災(zāi)后恢復(fù)重建作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞建設(shè)大貢嘎山地人文旅游度假目的地核心區(qū)目標(biāo)，立足海螺溝資源稟賦，堅持“大手筆描繪、大資金投入、大項目帶動”，以“216”提升行動為抓手，持續(xù)擴大有效投資，繼續(xù)加大招商引資力度，積極爭取燕子溝五星級高端酒店提升項目落地，全力推動海螺溝冰川滑雪場一期項目建設(shè)，持續(xù)提升景區(qū)未來發(fā)展?jié)摿?、動力?/p>

2023年12月12日海螺溝景區(qū)恢復(fù)開園儀式。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

搶抓機遇 開拓創(chuàng)新

讓旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加積極作用

人民網(wǎng)記者：海螺溝作為5A景區(qū)，在下一步工作中，怎樣推動景區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型？

趙景紅：近期，中央和省、州委對推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署、提出了明確要求，為海螺溝旅游發(fā)展進一步指明了方向。我們將牢牢抓住新時代推動西部大開發(fā)、進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)旅游強國等戰(zhàn)略機遇，堅持把發(fā)展特色差異優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為海螺溝“破冰行動”的主攻方向，以問題為導(dǎo)向，補短板強弱項，加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

一是大力發(fā)展“紅+綠”特色產(chǎn)業(yè)，積極推動海螺溝科普研學(xué)融合發(fā)展。“紅+綠”是海螺溝旅游產(chǎn)業(yè)最大的亮點特色，也是我們賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性、傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，必須不遺余力地抓好。

毛澤東住地舊址。甘孜州海螺溝景區(qū)供圖

紅色產(chǎn)業(yè)要做得更響。深入挖掘紅色教育，持續(xù)做好毛澤東住地舊址、紅軍長征磨西陳列館紅色教育宣傳推廣，加強與州委黨校、瀘定縣委黨校教學(xué)銜接，將海螺溝紅色資源納入黨校紅色教育培訓(xùn)點，持續(xù)打造柏秧坪村紅軍小道、磨崗嶺彝寨重溫長征路等紅色場景，開發(fā)重走長征路行軍體驗課程，探索開發(fā)憶苦思甜農(nóng)家飯等紅色旅游產(chǎn)品，形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的現(xiàn)場教學(xué)點，提升紅色研學(xué)的參與感、體驗感，擴大紅色旅游受眾規(guī)模，促進紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

貢嘎山自然資源博物館內(nèi)景。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

綠色產(chǎn)業(yè)要做得更精，海螺溝有7個垂直氣候帶譜和8個植被帶譜，被植物學(xué)界和動物學(xué)界稱為“第四紀(jì)冰期動植物的避難所”。我們將持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，大力發(fā)展綠色研學(xué)，進一步挖掘生物垂直帶譜的完整典型性、原始性、多樣性和珍稀性的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮海螺溝國家生態(tài)環(huán)境科普基地、省級研學(xué)旅行實踐基地等作用，整合各大高校、研學(xué)機構(gòu)優(yōu)勢資源和渠道，開發(fā)適合大、中、小學(xué)生不同層次知識科普型、自然探索型、體驗考察型等多元化研學(xué)實踐活動產(chǎn)品，積極推進海螺溝旅游研學(xué)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級。

二是大力發(fā)展“冷+熱”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力打造海螺溝經(jīng)濟新增長極。“冰火兩重天”是海螺溝與生俱來的天賦異稟，冰雪和溫泉的“冷+熱”模式是我們區(qū)別省內(nèi)景區(qū)最大的特點和獨特的優(yōu)勢，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的引擎。

日照金山。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

盤活冷資源。我們將把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，圍繞“冰雪迪士尼”的產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海螺溝冰川滑雪場，打造甘孜州冰雪項目的標(biāo)桿，讓冰雪旅游成為海螺溝旅游業(yè)新的熱點、爆點。繼續(xù)守住貢嘎雪山這塊金字招牌，充分發(fā)揮海螺溝冰川規(guī)模大、海拔低，是全球范圍內(nèi)可進入性最好的現(xiàn)代冰川的獨特優(yōu)勢，進一步提高海螺溝冰川的影響力和知名度，讓海螺溝“日照金山”更加深入人心。

深挖熱資源。海螺溝溫泉資源豐富，分布廣、儲量大、流量穩(wěn)定、溫度高，是罕見的冰融型碳酸氫鈣和碳酸氫鈉中性溫泉，富含鉀、鈉、鈣、鎂、錳等多種微量元素，可飲、可浴、可療，水質(zhì)無色透明，是天然醫(yī)療溫泉，被專家譽為“極品溫泉，中國之最”“最具養(yǎng)生價值溫泉”。我們將持續(xù)做強康養(yǎng)度假這篇文章，規(guī)范溫泉資源有序利用，以神湯酒店、二號營地提升改造為龍頭，帶動發(fā)展以共和村、柏秧坪村為核心的溫泉康養(yǎng)度假村，并“引水入臺”，鼓勵建設(shè)各有特色、百花齊放的溫泉酒店、民宿，使之能夠滿足不同的消費群體。

三是大力發(fā)展“動+靜”新興產(chǎn)業(yè)，努力推動海螺溝旅游產(chǎn)業(yè)換道超車。海螺溝具有豐富的山地資源和優(yōu)良的氣候條件，具備開發(fā)戶外徒步、攀巖、攀冰等多種戶外產(chǎn)品的特性，獨特的氣候條件也是避暑養(yǎng)老的絕佳之地，營造“動+靜”的旅游節(jié)奏，能有效轉(zhuǎn)變海螺溝旅游業(yè)態(tài)發(fā)展的模式，為旅游業(yè)發(fā)展提供強大動力。

進一步開發(fā)“動”的戶外產(chǎn)品。抓住年輕群體，努力挖掘高山森林戶外運動的巨大潛力，主動對接國際戶外運動旅游標(biāo)準(zhǔn)，引進國際先進理念和專業(yè)戶外公司和知名品牌，以“覲見貢嘎山，迷醉海螺溝”品牌為引領(lǐng)，重點打造南門關(guān)溝、龍華山徒步，燕子溝攀冰和攀巖，海螺溝攀登等戶外運動，促進戶外運動訓(xùn)練、低空飛行、滑翔等體旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成完整的戶外運動培訓(xùn)體系和齊全的戶外運動類型，打造知名的貢嘎山徒步游“打卡點”。

進一步開發(fā)“靜”的度假產(chǎn)品。緊盯老年團體，充分發(fā)揮磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)海拔低、負(fù)氧離子含量高，空氣質(zhì)量優(yōu)良、體感溫度適宜，離中心城市近等獨特優(yōu)勢，努力建設(shè)好“一基地一中心”，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。一方面，圍繞“野奢避暑基地”定位，把燕子溝村打造成為生態(tài)康養(yǎng)基地，并以掛牌四川省生態(tài)文化老年游學(xué)養(yǎng)基地為契機，加強與四川省老年游學(xué)養(yǎng)協(xié)會及省內(nèi)老年大學(xué)的合作，進一步探索“銀發(fā)”旅游市場發(fā)展趨勢，積極開發(fā)老年團體避暑養(yǎng)生游產(chǎn)品，組織老年團體避暑養(yǎng)生，大力培育康養(yǎng)度假新業(yè)態(tài)。另一方面，全力推動海螺溝康養(yǎng)中心項目建設(shè)，聚焦區(qū)域助老養(yǎng)生服務(wù)、健康護理服務(wù)兩大板塊，逐步完善海螺溝醫(yī)療人才隊伍和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年群體提供醫(yī)療咨詢、康復(fù)訓(xùn)練、營養(yǎng)餐飲、心理輔導(dǎo)等專業(yè)的身體修復(fù)和全方位的健康管理服務(wù)，滿足他們對高品質(zhì)生活的追求，讓老年群體喜歡來、留得住、能消費，著力打造推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

海螺溝景區(qū)地災(zāi)治理項目。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

堅持“5+3”工作法

全面筑牢汛期安全工作防線

人民網(wǎng)記者：我們了解到，“9·5”瀘定地震發(fā)生后，海螺溝轄區(qū)部分區(qū)域地質(zhì)松散、落石頻繁，地災(zāi)隱患較大。海螺溝景區(qū)黨工委、管委會始終樹牢“人民至上、生命至上”理念，把安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)工作擺在首位、貫穿始終。請您談?wù)労Ｂ轀显鯓幼嵎姥礈p災(zāi)工作。

趙景紅：海螺溝地質(zhì)條件復(fù)雜，受“9·5”瀘定地震及多次余震影響，導(dǎo)致山體松動，今年是震后第二個汛期，防汛防地災(zāi)工作形勢十分嚴(yán)峻，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)多發(fā)。今年，我們將繼續(xù)樹立“人民至上、生命至上”理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“時常半夜警醒”的警覺性，落實落細(xì)各項防治措施，全力以赴保安全護穩(wěn)定防風(fēng)險。

深入防汛防災(zāi)一線。甘孜州海螺溝景區(qū)管委會供圖

一是堅持靠前指揮制度。完善以黨工委書記為總指揮、管委會主任任指揮長、其他縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)部門和兩鎮(zhèn)為成員的防汛防地災(zāi)指揮部，按照雨情預(yù)警等級作相應(yīng)指揮調(diào)度。同時，壓緊壓實“縣級領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)科室包保到鎮(zhèn)到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保到村到組、村級干部包保到戶到人，監(jiān)測員包保到點到人”4級包保責(zé)任體系，一旦發(fā)布預(yù)警，6名聯(lián)鎮(zhèn)包村縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，108名包保干部下沉一線蹲點值守，配合做好地災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、群眾轉(zhuǎn)移等工作；公安、消防、應(yīng)急等各方力量409人，嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，迅速投入戰(zhàn)斗，確保搶險救災(zāi)各項工作有力推進。

二是堅持預(yù)警反饋制度。建立預(yù)警響應(yīng)“點對點”督促和落實情況反饋機制，進一步暢通“管委會－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村組－監(jiān)測員－農(nóng)戶”“管委會－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－項目部－班組－工點”預(yù)報預(yù)警信息傳遞雙通道，及時將預(yù)測預(yù)報信息傳達到鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶、施工人員，真正提高預(yù)報預(yù)警的時效性和精準(zhǔn)性，確保上傳下達、下情上報及時暢通。入汛以來，已累計傳達預(yù)警信息20次（藍色預(yù)警2次、黃色預(yù)警12次、橙色預(yù)警6次），累計發(fā)送預(yù)警短信2500余條，為防汛減災(zāi)贏得主動權(quán)。

三是堅持集中居住制度。按照“預(yù)防為主、避險為要”原則，要求各施工單位科學(xué)選址施工營地，對施工人員實行集中居住管理，上下班采取專車接送，確保人員安全度汛。

四是堅持強制轉(zhuǎn)移制度。堅決落實“喊醒叫應(yīng)”“寧聽罵聲，不聽哭聲”工作機制，將“三避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求落到實處，果斷及時組織群眾轉(zhuǎn)移撤離，絕不漏掉一戶一人，堅決杜絕人員傷亡和重大損失。目前，已累計轉(zhuǎn)移1368人次，其中在建工地轉(zhuǎn)移674人次。

五是堅持轉(zhuǎn)移簽到制度。嚴(yán)格按照“三人一屋”要求，實行避險轉(zhuǎn)移人員全員簽到，落實專人做好動態(tài)清查、后勤保障以及巡查值守，險情未解除前，堅決防止轉(zhuǎn)移撤離人員回流。

六是堅持做到“三個必須”。凡是發(fā)布藍色暴雨以上預(yù)警，景區(qū)公路及S434道路必須實行交通管制，所有在建項目必須停止野外施工，受威脅群眾必須轉(zhuǎn)移到安全地帶，努力推動防災(zāi)工作由臨災(zāi)處置向提前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

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