改革背景

2018年2月11日，習近平總書記來川視察時，在天府新區(qū)興隆湖畔首提“公園城市”理念；同年4月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對天府新區(qū)治水成效給予肯定；2020年1月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)問題。四川天府新區(qū)以興隆湖生態(tài)公園為抓手，在公園城市建設(shè)中創(chuàng)新探索城水共榮實踐，致力打造山水人城和諧相融樣板。

興隆湖生態(tài)公園，規(guī)模6500畝，水域面積4500畝，綠道長度8.848公里。作為四川天府新區(qū)建設(shè)公園城市重要理念的開山之作，興隆湖生態(tài)公園建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從生態(tài)系統(tǒng)性和流域整體性出發(fā)，構(gòu)建鹿溪河流域藍綠交織的流域生境網(wǎng)絡(luò)，勇?lián)伍L江上游生態(tài)屏障使命，奠定科學城起步區(qū)的生態(tài)基底和城園融合的布局，為人氣集聚和產(chǎn)業(yè)吸附打下了堅實的基礎(chǔ)，并系統(tǒng)提煉、總結(jié)形成了中國式現(xiàn)代化城市河湖治理提升的經(jīng)驗與思考，在第三屆公園城市論壇上發(fā)布《興隆湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的創(chuàng)新實踐——公園城市首提地·天府新區(qū)實踐探索》。

成都市首屆最美公園之興隆湖濕地公園。四川天府新區(qū)公園城市局供圖

具體措施

一、傳承千年治水智慧，創(chuàng)新天府生態(tài)工法。

一是開展系統(tǒng)治水，構(gòu)建公園城市水安全。堅持以全域水系規(guī)劃為根本，系統(tǒng)梳理興隆湖水安全的關(guān)鍵要素，從源頭、路徑、終端、下游成體系筑牢水質(zhì)保障措施，實施分洪、引水、截污、治污、沉沙、攔渣等水工工程，推進水生態(tài)、水生物、臨水一體化等水質(zhì)提升構(gòu)建工程。二是借鑒戰(zhàn)國時代李冰父子都江堰生態(tài)智慧、傳承川西傳統(tǒng)農(nóng)耕生態(tài)智慧，大膽創(chuàng)新拓展，創(chuàng)建了具有天府新區(qū)特色的系列生態(tài)技術(shù)及工法，包括：以“湖泊一體化修復(fù)設(shè)計”為標志的“湖庫整體修復(fù)工法”，以“林－水一體化”為代表的“濕地系統(tǒng)重建工法”，以“沉水植物群落配置+水下多維食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)”為代表的“水生生命系統(tǒng)重建工法”，以“界面生態(tài)結(jié)構(gòu)+多維生態(tài)水岸”為標志的“水岸修復(fù)生態(tài)工法”，對生態(tài)工程技術(shù)領(lǐng)域在深度和廣度上創(chuàng)新拓展。三是實施生態(tài)修復(fù)，推進生態(tài)景觀自然化。盡最大限度保留原始生態(tài)本底，梳理殘次植被并實施修復(fù)，構(gòu)建自然生態(tài)群落，基于科學生態(tài)性，疊加景觀美學原理，以擬自然的方式提升群落生態(tài)性，在鹿溪智谷、興隆湖岸線形成一個動態(tài)平衡、相對穩(wěn)定、可自我調(diào)節(jié)的近自然生態(tài)群落結(jié)構(gòu)。

興隆湖。四川天府新區(qū)公園城市局供圖

二、促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，探索“公園+”新路徑。

一是以生態(tài)投入吸引高能級的科研項目產(chǎn)業(yè)投資，以公園城市品牌帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在興隆湖良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，成都科學城建設(shè)4個領(lǐng)域天府實驗室、未來承接3個領(lǐng)域國家級實驗室，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個、科教基礎(chǔ)設(shè)施6個、國家級創(chuàng)新平臺88個、國家級科研機構(gòu)25家、校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺56個，引入院士等高層次人才2000余名。通過布局“大裝置”、集聚“國家隊”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、發(fā)展“新經(jīng)濟”等舉措，吸引國家級重大功能和高端科技人才。二是通過打造高品質(zhì)科創(chuàng)空間，為科技創(chuàng)新人才營造優(yōu)質(zhì)辦公環(huán)境，為天府新區(qū)爭創(chuàng)建設(shè)綜合性國家科學中心、打造數(shù)字經(jīng)濟核心承載區(qū)提供強有力支撐。三是對標國際，建設(shè)國家級水上運動訓練及賽事基地，以帆船、賽艇、皮劃艇等水上項目為引領(lǐng)，設(shè)置可承辦國際級專業(yè)比賽的極限運動場地、環(huán)湖8.848公里專業(yè)跑道等，打造運動賽事場景。

三、自然與城市無界融合，創(chuàng)造多元活力公園街區(qū)。

一是按照“整個城市就是一個大公園”的理念，通過溶解城園邊界、開放共享空間、綠色交通營建等舉措實現(xiàn)由“社區(qū)中建公園”到“公園中建社區(qū)”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合水上及水岸人為干擾影響評估，適度開放相關(guān)水上活動，科學劃定人群活動區(qū)域，植入生態(tài)休閑、健康運動、親子娛樂、商業(yè)消費等休閑娛樂設(shè)施，打造多彩水岸場景。二是按照以人為本、綠色發(fā)展的理念，著眼于人文關(guān)懷，助力推廣“雙碳”目標實現(xiàn)，沿湖建設(shè)的獨立綠道體系無縫銜接生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，串聯(lián)起繽紛生活水岸。三是堅持以人為本理念，全方位提升水上運動中心、湖濱廣場、南岸咖啡館、空中籃球場、湖畔書店等休閑運動場景，打造興隆長灘1.3萬平方米，形成0.33公里的白色沙灘湖岸線，塑造精品化網(wǎng)紅空間，投入低碳普惠設(shè)施，精準化匹配民眾需求，積極創(chuàng)造未來公園社區(qū)的生活、消費、活力交往、休閑新場景。

興隆湖。四川天府新區(qū)公園城市局供圖

取得成效

2018年2月11日，習近平總書記來川視察時，在天府新區(qū)興隆湖畔首提“公園城市”理念。2019年，興隆湖入選成都市“最美河湖”，構(gòu)建了科學城起步區(qū)的生態(tài)基底，促進了城園融合發(fā)展，為天府新區(qū)人氣集聚和產(chǎn)業(yè)吸引打下了堅實的基礎(chǔ)，成為成都市公園城市示范區(qū)建設(shè)的閃亮名片。2020年，啟動興隆湖水生態(tài)綜合提升工程，2021年基本完成建設(shè)，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，全面達到地表水Ⅲ類標準，局部達Ⅱ類或Ⅰ類；生物多樣性保護成效顯著，觀測記錄鳥類達164種，更有省級重點保護野生動物紅胸秋沙鴨、國家一級保護動物青頭潛鴨等稀有動物。

興隆湖。四川天府新區(qū)公園城市局供圖

當前，興隆湖已成為人民群眾喜聞樂見的游覽景點，日均游覽群眾已達2萬人次，節(jié)假日高峰期達到10萬人次。2022年至今，興隆湖先后入選國家3A級旅游景區(qū)、第一批國家水上（海上）國民休閑運動中心試點單位、四川省最美河湖、成都市首屆“最美公園”“最美回家的路”、成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)城園相融十佳案例、成都市環(huán)境健康先行區(qū)“典型案例”、成都市首批未來公園社區(qū)等。2023年4月，在第三屆公園城市論壇上發(fā)布《興隆湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的創(chuàng)新實踐——公園城市首提地·天府新區(qū)實踐探索》，引發(fā)行業(yè)專家學者高度評價。2023年12月，斬獲國際大獎—IFLA（國際風景園林師聯(lián)合會）2023年亞太地區(qū)景觀設(shè)計獎“公園與公共空間”類別杰出獎、“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”類別榮譽獎。

案例啟示

興隆湖湖畔書店。四川天府新區(qū)公園城市局供圖

興隆湖水生態(tài)綜合提升工程是四川天府新區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的典型案例，旨在打造“水清、岸綠、業(yè)興、人和”人與自然和諧共生的現(xiàn)代化幸福樣板，為居民提供更生態(tài)、更健康、更享受的升級版宜居美好生活。興隆湖水生態(tài)綜合提升不是簡單的工程項目，而是一項順應(yīng)自然規(guī)律、借鑒生態(tài)智慧、統(tǒng)籌建管協(xié)同的系統(tǒng)性工程。四川天府新區(qū)在進行興隆湖水生態(tài)綜合提升過程中，充分借智借腦，協(xié)同規(guī)劃、景觀、水利、市政、生態(tài)、濕地等諸多專業(yè)團隊共同參與，通過“走出去”“請進來”的方式引智聚力，提升方案得到了中國環(huán)境科學學會、國家濕地科學技術(shù)委員會等行業(yè)權(quán)威專家多次指導(dǎo)，清華、中國科學院、川大、哈工大、重大等高校以及國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對方案進行反復(fù)論證，通過不斷地實踐探索，形成了一套基于自然解決方案的興隆湖水生態(tài)綜合提升技術(shù)體系。

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