8月2日，2024賽迪百強(qiáng)區(qū)榜單公布。四川上榜數(shù)量與去年持平，共13個，分別是成都市武侯區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、郫都區(qū)、新都區(qū)，宜賓市翠屏區(qū)，綿陽市涪城區(qū)，瀘州市江陽區(qū)和德陽市旌陽區(qū)。

賽迪顧問認(rèn)為，城區(qū)在空間上具有更強(qiáng)的集聚性，匯集了高層次人才、高能級企業(yè)和高水平科研機(jī)構(gòu)等重要發(fā)展要素，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。2024百強(qiáng)區(qū)用0.6%的國土面積創(chuàng)造了全國17.4%的GDP。

四川在全國百強(qiáng)區(qū)陣容中表現(xiàn)如何？下一步四川陣容如何取得新突破？記者對此進(jìn)行了梳理并采訪了有關(guān)專家。

“東強(qiáng)西弱”格局中的四川貢獻(xiàn)

“東強(qiáng)西弱”格局，一直存在于全國百強(qiáng)區(qū)的分布中。以今年為例，東部、中部、西部和東北地區(qū)上榜全國百強(qiáng)區(qū)的席位，分別為57個、24個、18個和1個。東部地區(qū)占比超過了50%，大比分領(lǐng)先。

但縱向比較會有不同發(fā)現(xiàn)。東部地區(qū)在全國百強(qiáng)區(qū)的席位已從2021年的68個席位，下降到2024年的57個席位。而中部地區(qū)的席位呈快速增長態(tài)勢，從2021年的14個增至2024年的24個，西部地區(qū)的席位也有所增加，從2021年的16個增加至2024年的18個。

如何定義這一趨勢？今年的研究報告中，賽迪顧問在分析百強(qiáng)區(qū)分布“東強(qiáng)西弱”空間格局時，用到了“明顯改善”一詞?！霸谇靶┠甑膱蟾嬷?，賽迪顧問用的是‘有所緩解’這個詞?！痹谒拇ㄊ】h域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長、當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)雜志社社長楊彪看來，從“有所緩解”到“明顯改善”，反映的是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的進(jìn)一步提升。

在全國百強(qiáng)區(qū)陣容PK中，作為西部省份，四川貢獻(xiàn)幾何？2024全國百強(qiáng)區(qū)榜單中，四川共占據(jù)13個席位，位居西部第一，與浙江省并列全國第三?！拔鞑靠偣舱紦?jù)了18個席位，四川占比超過七成?！睏畋胝J(rèn)為，這與四川的經(jīng)濟(jì)體量相符合。去年四川GDP總量為60132.9億元，成為全國第六個、西部第一個邁上6萬億元臺階的省份。

不能回避的是，盡管席位數(shù)在減少，但東部地區(qū)在榜單的前半段，尤其是前10個席位的爭奪上，始終遙遙領(lǐng)先。2024全國百強(qiáng)區(qū)榜單中，排名前10的區(qū)域，9個來自東部地區(qū)。

而在整體排名上，四川有9個上榜區(qū)都在50位后，盡管武侯區(qū)闖進(jìn)了前15名，但距離第一名的南山區(qū)，經(jīng)濟(jì)體量相差在4600億元左右。此外，從區(qū)域分布上看，四川上榜的13個區(qū)有9個來自成都，其余4個分別來自宜賓、綿陽、瀘州和德陽，還有許多市州沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。“從這些層面看，四川的縣域還有很大提升空間?！睏畋胝f。

持續(xù)晉位升級的動力何處尋？

川觀新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2024全國百強(qiáng)區(qū)榜單中，翠屏區(qū)較去年提升了3位。自2020年首次闖入全國百強(qiáng)區(qū)后，翠屏區(qū)已連續(xù)4年以至少3名的速度向上躍升，從68位上升至55位，距離榜單前半段已不再遙遠(yuǎn)。

翠屏區(qū)一路向前的動力源在哪里？記者注意到，在賽迪顧問的全國百強(qiáng)區(qū)評價體系中，第二產(chǎn)業(yè)增加值的總量和增速，是重要的參考指標(biāo)。而翠屏區(qū)近年來在優(yōu)質(zhì)白酒、動力電池“兩大賽道”上的表現(xiàn)有目共睹，去年翠屏區(qū)是全省第二產(chǎn)業(yè)增加值總量最大的縣（市、區(qū)），為976.32億元，同比增速也排在全省前20位。

翠屏區(qū)外，錦江區(qū)、成華區(qū)、江陽區(qū)、新都區(qū)的排位均較去年提升了3位?！八鼈兊臅x位思路不全相同，像作為成都市主城區(qū)的錦江區(qū)、成華區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中度更高，它們?nèi)ツ甑牡谌a(chǎn)業(yè)增加值，在全省分別排在第五和第六位?！睏畋胝f，不同于百強(qiáng)縣的評選，百強(qiáng)區(qū)的評價中，第二產(chǎn)業(yè)外，第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)同樣重要。

全國百強(qiáng)區(qū)的爭搶，歷來激烈。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)晉位升級，并不是件輕松的事。賽迪顧問認(rèn)為，城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定體量之后往往會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐、創(chuàng)新驅(qū)動等多個方面面臨發(fā)展瓶頸，“但我們發(fā)現(xiàn)一些城區(qū)，通過重塑增長動力，依然快速突破了發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和綜合競爭力的大幅躍升，我們把這種增長稱為‘城區(qū)超越增長’?！?/p>

四川的百強(qiáng)區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“超越增長”？賽迪顧問一位研究員給出具體建議，“要全面審視新的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境，以戰(zhàn)略目標(biāo)再定位為核心統(tǒng)領(lǐng)、以優(yōu)勢稟賦再挖掘?yàn)榛A(chǔ)依托，以創(chuàng)新能力再塑造、產(chǎn)業(yè)體系再迭代、營商環(huán)境再躍升為三大主要策略路徑，城區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量‘超越增長’?！?/p>

誰會摘得下一個全國百強(qiáng)區(qū)席位？

川觀新聞記者注意到，最近3年，我省全國百強(qiáng)區(qū)陣容相同，入選數(shù)均為13個。誰將打破這一局面，為四川再拿下新的百強(qiáng)區(qū)席位？

今年全國百強(qiáng)區(qū)延續(xù)了“雙門檻”評價原則，即地區(qū)生產(chǎn)總值>800億元、一般公共預(yù)算收入>20億元。川觀新聞記者注意到，2023年我省183個縣（市、區(qū)）的GDP排行中，溫江區(qū)是距離“800億元”門檻最近的一個區(qū)，其去年的經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到了728.89億元，而其一般公共預(yù)算收入早已超過20億元，達(dá)到55.73億元。

去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值640.33億元、地方一般公共預(yù)算收入22.64億元的宜賓市敘州區(qū)，喊出了“爭創(chuàng)全國百強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。能源產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀閿⒅輩^(qū)進(jìn)入全國百強(qiáng)區(qū)的重要“敲門磚”。除了英發(fā)德耀等大塊頭項目的引入、投產(chǎn)外，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)啟動建設(shè)宜賓儲能產(chǎn)業(yè)園，加快打造千億級儲能零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同樣以光伏產(chǎn)業(yè)見長的樂山市五通橋區(qū)也在沖刺全國百強(qiáng)區(qū)?！敖昃Ч韫夥a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長近4倍、稅收增長超5倍，形成了千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！蔽逋騾^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全球晶硅光伏領(lǐng)域10家頭部企業(yè)中已有5家落戶該區(qū)，該區(qū)高純晶硅產(chǎn)能分別占全球和全國的15%、17%。

光伏產(chǎn)業(yè)讓五通橋區(qū)跑進(jìn)了發(fā)展快車道。去年五通橋區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值401.72億元。盡管從體量上看，五通橋區(qū)距離百強(qiáng)區(qū)還有一定距離，但該區(qū)去年的GDP同比增速達(dá)到了10.6%，排在全省第3位。

不僅地方有意愿，省上更是有支持。楊彪介紹，按照“抓強(qiáng)、壯干、提弱”的思路，省委已明確提出支持有條件的縣域率先發(fā)展，著力打造全國百強(qiáng)縣百強(qiáng)區(qū)，“多個區(qū)域提出爭創(chuàng)百強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，將有力助推我省縣域經(jīng)濟(jì)的整體躍升?！?/p>

川觀新聞記者 蔣君芳

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