“現(xiàn)在辦稅很方便，實現(xiàn)了‘高竹一點辦川渝全域’?！?月2日，川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，工作人員范曉君介紹，無論市民還是企業(yè)，在這里都可以輕松實現(xiàn)“進一扇門、辦兩省事”。

這是廣安深化改革開放，探索高質(zhì)量發(fā)展新路的縮影。去年7月，省委、省政府出臺《關(guān)于支持廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子的意見》，廣安隨后出臺實施方案，提出實施經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、區(qū)域協(xié)調(diào)共興、要素保障提升、全域開放拓展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級“五大行動”。一年間，廣安深化改革成效如何？

跨省域深度融合

“同城融圈”再提速

在川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，LED屏上“進一扇門，辦兩省事”八個大字非常醒目。

“目前，川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已入駐公安、住建等部門16個，設(shè)置稅務(wù)、社保等窗口32個，服務(wù)事項達到375項?！狈稌跃榻B，以具有標志性的稅費征管一體化改革為例，目前，川渝兩地118項稅費征管差異事項已在新區(qū)內(nèi)統(tǒng)一了75項。

這正是川渝高竹新區(qū)先行先試的探索。作為全國首個跨省域共建新區(qū)，川渝高竹新區(qū)努力在新區(qū)內(nèi)形成一體化的管理服務(wù)體制和改革創(chuàng)新體系。

針對行政管理難題，7月29日、31日，四川、重慶先后召開人大常委會會議，表決通過關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項的決定，川渝高竹新區(qū)依法取得行政主體資格和相應(yīng)行政管理權(quán)限。

深化改革開放，廣安還積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，堅定實施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，加快建成川渝合作示范區(qū)。目前，廣安正構(gòu)建與重慶都市圈中心至外圍梯次分布、鏈式配套、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局，加快形成與成渝地區(qū)高效分工、錯位發(fā)展、相互融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助推廣安在重慶都市圈中的發(fā)展位勢提升。其中，在合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，合（川）武（勝）產(chǎn)業(yè)園合資公司實體化運營，合川—岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園進駐重慶醫(yī)藥企業(yè)7戶。在明月山綠色發(fā)展示范帶，28個綠色產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，明月山西麓旅游環(huán)線建成通車。

靠前布局新賽道

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一年來，廣安著力實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

日前，時代長安動力電池有限公司與川渝高竹新區(qū)簽訂協(xié)議，計劃投資50億元，在川渝高竹新區(qū)新建25GWh動力電池生產(chǎn)基地。該項目建成投產(chǎn)后，每年可就近配套重慶新能源汽車25萬輛以上。

時代長安動力電池生產(chǎn)基地的落地，是廣安靠前布局新賽道、激活發(fā)展新動能的一個例證。今年上半年，全市工業(yè)增加值同比增長10.6%，綠色化工、先進材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同比增長48.5%、52.4%。

廣安聚焦智能制造、新材料、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、綠色化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速推進高質(zhì)量發(fā)展，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。

綠色化工是廣安三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。作為全省8個千億級綠色化工產(chǎn)業(yè)基地之一，目前，廣安已基本形成以農(nóng)藥、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源、基礎(chǔ)化工等5大板塊為主的綠色化工產(chǎn)業(yè)，有綠色化工企業(yè)34家、在建企業(yè)13家，建成了西南地區(qū)農(nóng)藥原藥品類最多、產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)集群。

新興產(chǎn)業(yè)添動能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級。深藏華鎣山中的玄武巖石“變身”纖維制品，在航空航天、新能源汽車等領(lǐng)域廣泛運用；前鋒區(qū)一家企業(yè)的智能制造車間內(nèi)，一根根羊絨線通過智跑紗嘴，編織出一件件針織衫……今年上半年，廣安全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21戶，50戶規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”加快推進。

聚焦民生福祉

改革成果惠及更多群眾

7月29日傍晚，陣雨過后，市民來到前鋒區(qū)運動廣場散步。細心的市民發(fā)現(xiàn)，地面幾乎看不到積水。雨水“消失”，得益于海綿城市的建設(shè)。

自入選“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市以來，廣安中心城區(qū)海綿城市達標面積為20.04平方公里，群眾滿意度達97.96%。

讓市民點贊的，還有學前教育普及普惠。廣安是全國首批全域整體通過學前教育普及普惠國家督導評估的地級市。近幾年，廣安新增公辦幼兒園近200所，全市普惠性幼兒園占比從10.94%提升到81.96%，基本形成“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的學前教育公共服務(wù)體系。

“群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、干什么?！睆V安市委改革辦相關(guān)負責人表示，堅持以人為本，是廣安全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。

以人為本，廣安加快推進兒童友好型、青年發(fā)展型、老年關(guān)愛型“三型”城市建設(shè)，力爭到2027年，在兒童撫養(yǎng)教育、青年就業(yè)成才、老年就醫(yī)養(yǎng)老及城市融合共建等方面形成一批可復制可推廣的成功經(jīng)驗，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

此外，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，2023年，廣安脫貧家庭人均純收入增長16%。當?shù)剡€規(guī)劃建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個，獲評全省鄉(xiāng)村振興先進市，創(chuàng)建成為全省“四好農(nóng)村路”示范市。（王林 四川日報全媒體記者 田程晨）

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