近日，在四川省樂山市井研縣千佛鎮(zhèn)劉忠飯店“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”警民驛站外，一大早就聚集了大批售賣斗雞菇的村民。斗雞菇被稱為“西部山珍”，每年6至10月，正是其生長的好時節(jié)。經(jīng)過一夜小雨的浸潤，夾雜著泥土和青草芬香的斗雞菇如雨后春筍般從泥土里蹦出來，所以當(dāng)天到集市上買賣斗雞菇的群眾格外多了些。

在這個每年夏秋季才會熱鬧起來的臨時集市上，警民驛站閃爍的警燈常在，民警的身影亦常在。

井研縣公安局在農(nóng)村治理復(fù)雜區(qū)域設(shè)點布局啟用運行“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親“警民驛站。張磊供圖

“村民們采挖斗雞菇和爭搶買主時常發(fā)生糾紛，到了警民驛站這里很快就得到調(diào)解，效率很高?！闭劦叫鲁闪⒌摹捌桨搀A站”，飯店老板劉忠感慨道，“在驛站內(nèi)可以一站式化解各種矛盾糾紛和煩心事，辦事效率提升了不說，還有助于把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”

近年來，井研縣公安局深耕“近鄰治理品牌”，按照加強社會治理“遠親不如近鄰”的理念，以“平安屋、平安驛站、平安交通”為抓手，把社區(qū)民警、駐村輔警、交通安全勸導(dǎo)員的”第二張辦公桌“搬到群眾家門口，常態(tài)化走門串戶，將矛盾糾紛化解在源頭，在茫溪河兩岸鋪展出多元共治的和美畫卷。

“平安屋”

——扎根群眾身邊的“警務(wù)站”

街頭巷尾，老伯們圍坐泡茶，商戶熱情地招呼著往來的客人，店鋪門廊上的紅藍燈箱規(guī)律地閃爍著......井研縣公安局以“平安屋”為探索，“近鄰治理品牌”在這里拔節(jié)生長。

縣城中心城區(qū)，60個“平安屋”與居民樓或商戶共用一間屋，成為扎根在群眾身邊的“警務(wù)站”，民警則成了“近鄰警察”，組建“平安商戶聯(lián)盟”，推動公安機關(guān)社會治理從“控事穩(wěn)局”向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。

“出警太快了！我剛報警，轉(zhuǎn)個身民警和熱心商戶們就到了！”

“大街小巷，抬眼就能看見紅藍警燈，感覺心里很踏實?！?/p>

“店里的顧客鬧口角，平安商戶聯(lián)盟志愿者們進來就把矛盾給化解了。”

這是井研縣公安局打造“平安屋”所帶來的民意回響和新變化。

民輔警駐守在“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”警民驛站提高了見警率、管事率。張磊供圖

井研縣公安局綜合考慮城區(qū)人流密度、治安形勢等因素，以相鄰20至30戶商戶組成“平安商戶聯(lián)盟”，由熱愛治安工作、具有較好口碑和較高威信的商戶擔(dān)任小組長，社區(qū)民警成為“近鄰警察”，每周下沉“平安屋”，充分發(fā)揮“平安商戶聯(lián)盟”群防群治力量點多面廣的優(yōu)勢，帶領(lǐng)小組長和商戶開展民意收集、矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳等工作。社會治理體系全面提檔升級，讓平安更有底氣。

進入夏季后，群眾夜間吃喝飲酒等行為增多，酒后糾紛警情時有發(fā)生。

“大家都先冷靜一下，有事好商量！”在處理一起糾紛時，平安商戶聯(lián)盟小組長范大哥先穩(wěn)控住雙方情緒，避免了事態(tài)的進一步惡化；下沉在“平安屋”的警力僅用2分鐘到場，妥善處置了警情。

“以前碰到醉酒鬧事的警情，總擔(dān)心能不能及時控制住現(xiàn)場，如今警力、民力得到高度聚合，平安建設(shè)有強大的人力支援，我們在出警更有底氣的同時，也讓群防群治力量的社區(qū)治理參與感、獲得感更強。”在基層民警看來，“近鄰警務(wù)”工作讓警民銜接緊密、配合默契，發(fā)揮出整體聯(lián)動、高效處置的強大動能，共建共治共享基層社會治理的平安根基越夯越牢。

截至今年7月底，“平安屋”累計掌握線索182條，協(xié)助破案113件，抓獲違法犯罪嫌疑人46人，兌現(xiàn)獎勵13.4萬元。

“平安驛站”

——讓安全感在家門口“升級”

為破解農(nóng)村地區(qū)治理觸角不夠、警力有限，村級治理資源不足、專業(yè)不夠，一些矛盾糾紛和平安隱患難以及時化解、穩(wěn)妥處置等問題，今年6月，井研縣公安局從治理實際出發(fā)，迭代升級近鄰治理品牌，在農(nóng)村治理復(fù)雜區(qū)域設(shè)點布局啟用運行“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”警民驛站。

驛站以“社區(qū)民警+駐村輔警+治安隊員+最小應(yīng)急單元+平安志愿者”的農(nóng)村大巡防模式，盤活農(nóng)村群防群治力量，針對農(nóng)村地區(qū)留守老人、兒童較多的情況，為他們提供矛盾調(diào)解糾紛、法律援助、戶政業(yè)務(wù)代辦等一站式服務(wù)，積極將“民需警應(yīng)”的被動警務(wù)向“警應(yīng)民需”主動型警務(wù)轉(zhuǎn)變，夯實鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定基石。

村民有問題可以及時在“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親“警民驛站解決。張磊供圖

井研縣公安局加強顯性用警，堅持囤警驛站，強化農(nóng)村地區(qū)“平安驛站”快速響應(yīng)措施，提高見警率、管事率。每天，驛站警力騎行警用自行車或電動車進村巡邏，同時發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和村兩委黨員干部，針對農(nóng)村集鎮(zhèn)復(fù)雜區(qū)域開展夜間巡邏和網(wǎng)格守護，為鄉(xiāng)村提供有力的安全保障。

近段時間，隨著畢業(yè)季和暑假的到來，公安窗口迎來學(xué)生辦證“小高峰”。

家住研城街道新興村的高中生小曾有著自己的煩惱，父母外出打工，自己暑假獨自在家照顧年邁的爺爺奶奶，加上交通不便，去縣城辦身份證格外費時又費力。新興村平安驛站駐守輔警汪紅杰了解到小曾的情況后，讓小曾帶上資料，在平安驛站內(nèi)就完成了拍照和信息登記。

民警和平安商戶聯(lián)盟志愿者在斗雞菇市場內(nèi)進行法治宣傳。張磊供圖

“農(nóng)村像這樣的情況很多，很多家庭都是年邁的爺爺奶奶獨自照看著孩子，有些孩子馬上就要上幼兒園了，卻還沒有上戶口。驛站成立以來，我們通過走訪調(diào)查、核實具體情況，先后為2名兒童辦理了落戶登記，幫助群眾解決急難愁盼?！蓖艏t杰說。

高灘鎮(zhèn)五龍村平安驛站旁，70多歲的鐘大爺獨居在老房子里，且患有多種疾病。下沉驛站的社區(qū)民警龔文學(xué)了解到老人的實際情況后，經(jīng)常利用休息時間來到他家中問寒問暖，幫助老人干一些體力活。前不久，龔文學(xué)無意間發(fā)現(xiàn)老人家中的室內(nèi)電線和插座老化嚴(yán)重。次日，龔文學(xué)利用中午休息時間，自費買了電線和插座，請電工把老人家中室內(nèi)電線和插座全部進行了更換。

說起龔文學(xué)，鐘大爺逢人就夸：“我沒有想到的事，龔警官都給我想到了，他就像親人一樣對我。”鐘大爺更是對家門口的平安驛站豎起了大拇指。

據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親警民驛站共辦理了41起戶籍代辦業(yè)務(wù)，為65歲以上老人或行動不便群眾上門辦證7次、上門送證16次，調(diào)解村民之間矛盾糾紛90余次。

“平安交通”

——“AI近鄰警察”喊話讓出行更平安

貫穿井研縣的國道213、348線，是帶動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的交通大動脈。近年來，隨著發(fā)展的腳步，行駛在這兩條主干道上的車輛也是越來越多，日均車流量達2萬余臺次，而眾多路口交匯處地形特殊易出事，讓這兩條“大動脈”險象環(huán)生，過往司機和附件村民很是擔(dān)心。

為保障群眾安全出行，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，井研縣公安局在國道213、348沿線主要路口安裝了AI攝像頭勸導(dǎo)系統(tǒng)。涵蓋視頻AI巡邏、秒級AI分析、實時語音預(yù)警等元素，系統(tǒng)具有未戴頭盔自動識別、超載識別等功能，能對道路上交通違法行為進行語音勸導(dǎo)；實時監(jiān)督路面交通違法情況，還能通過車牌、人臉精準(zhǔn)鎖定交通違法者，對違法行為進行閉環(huán)處理。

“AI近鄰警察”對一名騎電瓶車不戴頭盔的駕駛?cè)诉M行語音提醒。張磊供圖

“想想都后怕，若不是路口語音提醒我，我可能速度都不減就沖了出去，直接就和大貨車撞上了?！痹诩骀?zhèn)周坡路口和國道213線交匯處，騎行兩輪摩托車的曾師傅回想起遭遇的一次險情，心有余悸地說。

近段時間，井研縣迎來多雨的天氣，綿綿細雨浸潤著蜿蜒起伏的農(nóng)村道路，事故高發(fā)時節(jié)交通事故不升反降，這得益于“平安交通”AI電子勸導(dǎo)系統(tǒng)的推廣運用。在交警大隊的指揮大屏上可以看到，車輛和行人在智能語音的提示下安全有序通行。

“摩托車沒戴頭盔的，請把安全頭盔戴起?！薄奥房谔幱写筘涇囻倎恚堄^察通行?！盇I電子勸導(dǎo)成了24小時守護在道路上的“AI近鄰警察”，用方言+普通話對路口行經(jīng)車輛發(fā)出語音警示，提示鄉(xiāng)道支路車輛減速、未佩戴頭盔駕駛員佩戴頭盔，呼吁村民自覺遵守交通規(guī)則，安全駕駛文明出行。

截至7月底，“AI近鄰警察”共采集勸導(dǎo)摩托車、電瓶車駕駛?cè)宋创黝^盔、超載、三輪車違規(guī)載人等數(shù)據(jù)10367條，交通違法發(fā)生率下降21%。（胡麗君、劉卓民、張磊、李平、實習(xí)生施瑩）

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