“現(xiàn)在不需要跑各個主管部門、填寫各種申請材料，在一個窗口就可以一次性搞定開店的所有事項，讓我切身感受到青羊政務服務的效率越來越高！”8月12日下午，在成都市青羊政務服務中心二樓D區(qū)綜合一窗“高效辦成一件事窗口”，市民王女士從工作人員手中接過食品經(jīng)營許可證、招牌設置許可等開辦餐飲店所需的證照，對政務中心的辦事效率連連稱贊。

今年以來，成都市青羊區(qū)以“高效辦成一件事”為改革牽引，著力推動政務服務不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，打造一流營商環(huán)境。

市民在“高效辦成一件事窗口”辦理業(yè)務。青羊區(qū)融媒體中心供圖

一件事一次辦 辦事環(huán)節(jié)做“減法”

“高效辦成一件事”是國務院部署的一項重要政務服務改革，也是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手。以“高效辦成一件事”推動“高效解決一類問題、辦成一批事”，對優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

日前，在青羊區(qū)政務服務中心，綜合一窗“高效辦成一件事窗口”已開設投用，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務，進一步提升辦事效率和群眾滿意率。

“以前申請開辦餐飲店，店鋪相關負責人需要到區(qū)審批局提交《食品經(jīng)營許可證》和《戶外招牌設置》的申請材料，到消防部門提交辦理《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前安全檢查》的材料并等待審批，還需到醫(yī)療機構對從業(yè)人員進行體檢再將體檢結(jié)果提交到衛(wèi)健部門進行審查等待審批，整個流程下來需要48個工作日?！贝翱诠ぷ魅藛T瞿瑞介紹，現(xiàn)在，圍繞“高效辦成一件事”，將多個部門相關聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”，大幅減少了辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，群眾只需在一個窗口遞交資料即可，等待通知領取或直接郵寄到家，辦理時限由48個工作日壓縮至13個工作日，真正讓群眾“只跑一次”。

電子掃碼證件代碼。青羊區(qū)融媒體中心供圖

這樣的高效率源于一套快速完整的流轉(zhuǎn)機制。綜合窗口流動崗工作人員謝佳儀拿著資料掃碼機一邊操作一邊介紹：“每天我們都會在綜合一窗各窗口收取群眾遞交的資料，用掃碼機掃取每套資料上的條碼，再根據(jù)資料類型流轉(zhuǎn)到相關部門窗口后臺審核，通過條碼就可追溯資料的辦件進度，以便第一時間將辦理好的文件從后臺流轉(zhuǎn)至窗口，方便群眾對應領取?！?/p>

除了開辦餐飲店“提速”，運輸企業(yè)也感受到同樣的速度?！耙郧耙ㄖ辽?0天時間，現(xiàn)在一次性把兩個證件都辦好了，只用了5天。”日前，運輸企業(yè)四川中科信德建設有限公司在區(qū)政務中心一次性拿到《道路貨物運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》2個證件，成為全區(qū)首家成功辦理“開辦運輸企業(yè)一件事”辦結(jié)的企業(yè)。

據(jù)青羊區(qū)城運中心相關負責人介紹，青羊區(qū)自推行“開辦運輸企業(yè)一件事”以來，將申請材料由22份精簡為3份，減少86.4%；辦理時限由40個工作日壓縮至5個工作日內(nèi)；承諾擬投入車輛的3個工作日，已購置車輛的5個工作日，減少87.5%；辦理環(huán)節(jié)由8個減少至4個，減少50%；跑動次數(shù)由至少跑4次轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上申請“零跑動”、線下申請“跑1次”，減少75%以上。

13項重點事項 只跑一次就“搞定”

哪些事項可以通過“高效辦成一件事”辦理？據(jù)了解，在國務院印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》要求中，將13項重點事項納入第一批“高效辦成一件事”清單，分為經(jīng)營主體和個人業(yè)務。經(jīng)營主體包含企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、企業(yè)注銷登記等；個人業(yè)務包括新生兒出生、教育入學、殘疾人服務等。

為加快“高效辦成一件事”落地落實，青羊區(qū)印發(fā)了《加快推進“高效辦成一件事”落地落實工作總體方案》，建立健全青羊區(qū)“高效辦成一件事”“1+1+N”工作推進機制；組織各事項牽頭部門將13個“一件事”逐步納入政務中心無差別綜合窗口和網(wǎng)上辦事大廳，暢通線上線下辦事渠道，統(tǒng)一線上線下申請條件和申報材料。

階段	序號	辦理對象	“一件事”名稱	涉及事項
準入準營	1	企業(yè)	企業(yè)信息變更“一件事”	企業(yè)變更登記
				企業(yè)印章刻制
				基本賬戶變更
				稅控設備變更發(fā)行
				社會保險登記變更
				海關報關單位備案信息變更
				企業(yè)人員醫(yī)保繳存信息變更
				住房公積金企業(yè)繳存登記變更
	2	企業(yè)	開辦運輸企業(yè)“一件事”	企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗
				道路貨物運輸經(jīng)營許可（危險貨物道路運輸經(jīng)營、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經(jīng)營的除外）
				普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理
	3	企業(yè)	開辦餐飲店“一件事”	企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗
				食品經(jīng)營許可
				戶外招牌設施設置規(guī)范管理
				公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查
				健康證預約辦理
經(jīng)營發(fā)展	4	企業(yè)	水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”	水電氣網(wǎng)外線工程聯(lián)合審批
				供電報裝
				燃氣報裝
				供排水報裝
				通信報裝
	5	企業(yè)	信用修復“一件事”	統(tǒng)籌在“信用中國”網(wǎng)站及地方信用平臺網(wǎng)站建立相關失信信息信用修復指引
				行政處罰信息修復
				異常經(jīng)營名錄信息修復
				嚴重失信主體名單信息修復
經(jīng)營發(fā)展	6	企業(yè)	企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”	統(tǒng)籌相關申請核查信息的受理、分派、匯總和結(jié)果送達
				企業(yè)城市管理領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)規(guī)劃自然資源領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)信息核查
				企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護污染物處理無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)市場監(jiān)管領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)衛(wèi)生和人員健康領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)文化和旅游市場領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)應急管理領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)住房、工程建設領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)人員住房公積金繳存信息核查
				企業(yè)科技領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)交通運輸領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)合法納稅情況無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)知識產(chǎn)權領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)水資源保護領域無違法違規(guī)信息核查
				企業(yè)消防安全無違法違規(guī)信息核查
				電信監(jiān)管領域無違法違規(guī)信息核查
注銷退出	7	企業(yè)	企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”	統(tǒng)籌相關申請核查信息的受理、分派、匯總和結(jié)果送達
				企業(yè)車輛信息核查
				企業(yè)不動產(chǎn)登記信息核查
				企業(yè)人員社保繳存信息核查
				企業(yè)注冊、登記等基本信息核查
				企業(yè)人員醫(yī)保繳存信息核查
				企業(yè)房產(chǎn)信息核查
				企業(yè)人員公積金繳存信息核查
				企業(yè)納稅繳稅情況信息核查
				企業(yè)關稅繳納、貨物通關信息核查
注銷退出	8	企業(yè)	企業(yè)注銷登記“一件事”	稅務注銷
				企業(yè)注銷登記
				海關報關單位備案注銷
				注銷社會保險登記
				銀行賬戶注銷
				企業(yè)印章注銷
				企業(yè)人員公積金繳存信息核查
出生	9	個人	新生兒出生“一件事”	《出生醫(yī)學證明》辦理（首簽）
				預防接種證辦理
				本市戶口登記（申報出生登記）1歲以下婚內(nèi)本市生育
				社?？ㄉ觐I
				生育醫(yī)療費用報銷
				辦理居民醫(yī)保登記
				科學育兒指導服務登記
入學	10	個人	教育入學“一件事”	新生入學登記
				戶籍類證明
				居住證
				不動產(chǎn)權證書
				社會保險參保繳費記錄查詢
生活	11	個人	社會保障卡居民服務“一件事”	就業(yè)和人力資源服務、社保服務
				就醫(yī)購藥
				交通出行
				文化體驗
生活	12	個人	殘疾人服務“一件事”	殘疾人證新辦、換領、遷移、掛失補辦、注銷、殘疾類別/等級變更
				殘疾人就業(yè)幫扶（殘疾人職業(yè)培訓申請）
				困難殘疾人生活補貼
				重度殘疾人護理補貼
				殘疾人就業(yè)幫扶（就業(yè)困難人員認定）
				城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補貼
退休	13	個人	退休“一件事”	參保人員達到法定退休年齡領取基本養(yǎng)老保險待遇資格確認
				基本養(yǎng)老保險視同繳費年限認定
				特殊工種提前退休核準
				因病或非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休（退職）核準
				新增退休人員養(yǎng)老保險待遇核準發(fā)放
				基本醫(yī)療保險視同繳費年限核定
				離休、退休提取住房公積金
				城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金
				戶籍信息確認

與此同時，將多部門辦理或跨層級辦理、關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，提供“一件事一次辦”服務，實現(xiàn)“線下一窗、線上一網(wǎng)”，為企業(yè)、群眾提供點單即辦、按需可選的集成套餐服務，讓更多與企業(yè)、群眾相關的政務服務事項從“一堆事”變?yōu)椤耙患隆保伞岸啻闻堋弊優(yōu)椤耙淮无k好”。

隨著“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制不斷健全，政務服務窗口的橋梁紐帶作用將進一步發(fā)揮，成為暖心窗口、增值窗口、智能窗口，助力建設人民滿意的服務型政府，不斷提升群眾的幸福指數(shù)、幸福質(zhì)感。截至目前，青羊區(qū)“高效辦成一件事”已成功辦結(jié)1184件。（黃成薇）

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