8月15日，省林草局、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《四川省林草碳普惠管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），標(biāo)志著省級(jí)林草碳普惠機(jī)制從制度設(shè)計(jì)階段邁入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　四川是長江、黃河上游重要生態(tài)屏障，森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境資源稟賦得天獨(dú)厚，生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量大，碳匯開發(fā)潛力較大。林草碳普惠是指通過量化林草碳普惠項(xiàng)目的碳減排量，將其轉(zhuǎn)化為可交易的碳信用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。探索建設(shè)林草碳普惠機(jī)制，既是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)在要求，也是拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要路徑。

　　《辦法》包括總則、碳普惠方法學(xué)、碳普惠項(xiàng)目管理、減排量交易和消納等6章共38條，適用于林草碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施、項(xiàng)目審定和減排量核查、減排量登記和消納有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　監(jiān)管體制方面，各級(jí)林草、生態(tài)環(huán)境主管部門是林草碳普惠機(jī)制的主管部門。省級(jí)林草主管部門負(fù)責(zé)林草碳普惠項(xiàng)目和減排量的合規(guī)性審核，對(duì)林草碳普惠項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，建立林草碳普惠項(xiàng)目庫。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)碳普惠機(jī)制建設(shè)，負(fù)責(zé)林草碳普惠減排量產(chǎn)生和消納的監(jiān)督管理。

　　項(xiàng)目開發(fā)方面，項(xiàng)目業(yè)主按照項(xiàng)目方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展項(xiàng)目實(shí)施和減排量監(jiān)測(cè)，編制林草碳普惠項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與減排量核算報(bào)告，委托審定與核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目及減排量進(jìn)行文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)公示和審核后，林草碳普惠服務(wù)管理平臺(tái)、注冊(cè)登記系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目和減排量予以登記。

　　《辦法》明確，依托林草碳普惠交易系統(tǒng)進(jìn)行減排量交易。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體依托碳中和服務(wù)平臺(tái)，打造基于林草碳普惠減排量的綠色低碳場(chǎng)景，推廣“碳匯+大型活動(dòng)”“碳匯+全民義務(wù)植樹”“碳匯+生態(tài)司法”。同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體基于公益目的，自愿注銷其所持有的林草碳普惠減排量。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳俊伶）

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