8月26日，以“公園城市——推動‘一帶一路’城市現(xiàn)代化創(chuàng)新實踐”為主題的第四屆公園城市論壇召開。開幕式上發(fā)布了公園城市建設(shè)的一項重要成果——《天府新區(qū)公園城市規(guī)劃管理創(chuàng)新實踐》（下稱《創(chuàng)新實踐》）。

　　“天府新區(qū)遵循公園城市價值追求，對已有創(chuàng)新實踐進行系統(tǒng)總結(jié)，才形成了《創(chuàng)新實踐》?！彼拇ㄌ旄聟^(qū)黨工委相關(guān)負責人表示，成果聚焦“構(gòu)建活力生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、建立公共空間體系、塑造城市魅力景觀、彰顯新經(jīng)濟場景、創(chuàng)新規(guī)劃管理制度”5個方面，提煉概括城市規(guī)劃管理創(chuàng)新路徑，體現(xiàn)了對促進生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化的深度關(guān)注。

　　系統(tǒng)總結(jié)營城經(jīng)驗

　　城市規(guī)劃管理創(chuàng)新，是公園城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！秳?chuàng)新實踐》通過6大篇章共計21個章節(jié)，詳細記錄了天府新區(qū)十年來的探索歷程，從規(guī)劃建設(shè)管理的改革與創(chuàng)新，到公園城市理念的深化路徑，再到城園交融、開放格局、風貌協(xié)調(diào)、科技賦能以及聯(lián)動協(xié)同等多個方面的具體實踐。

　　四川天府新區(qū)黨工委相關(guān)負責人表示：“堅持綠色發(fā)展，彰顯生態(tài)價值，是我們始終不變的城市初心。”因此，四川天府新區(qū)秉持山水林田湖生命共同體理念，加強生態(tài)資源綜合保護和科學(xué)利用，大力優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、公園體系、風貌形態(tài)，努力促進生態(tài)單元、產(chǎn)業(yè)空間、消費場景有機融合，讓城市在山水間自然生長、市民在公園里幸福生活。

　　這一探索過程，體現(xiàn)在書中“城園交融：構(gòu)建藍綠交織的活力生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”章節(jié)，其中記錄了天府新區(qū)推行生態(tài)廊道骨架、社區(qū)公共綠道建設(shè)和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的具體做法，比如如何通過對城市色彩、夜景照明、形態(tài)布局、建筑立面、第五立面等領(lǐng)域的管理，塑造精致典雅的城市魅力景觀。

　　構(gòu)建特色管理體系

　　四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局相關(guān)負責人談到，在公園城市建設(shè)實踐過程中，天府新區(qū)堅持通過規(guī)劃管理體制機制創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新，從試點探索，逐步向標準化、體系化、系統(tǒng)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

　　具體來看，在規(guī)劃管理體制上，天府新區(qū)建立了“扁平協(xié)同并聯(lián)”的規(guī)劃管理架構(gòu)，四川天府新區(qū)黨工委管委會作為行政主體，公園城市建設(shè)局與區(qū)域內(nèi)的科學(xué)城、商務(wù)區(qū)、文創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同聯(lián)動，通過“行政決策”與“專家咨詢”雙向并行的規(guī)劃管理模式，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)決策和有效實施。

　　在這樣的“扁平化”高效組織管理模式下，天府新區(qū)通過精簡高效的大部制部門，如公園城市建設(shè)局、行政審批局等，整合規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防等業(yè)務(wù)板塊，形成了高效運轉(zhuǎn)的管理機制，能夠快速響應(yīng)市場和公眾需求，實現(xiàn)資源的高效配置和管理流程的優(yōu)化。

　　在規(guī)劃管理技術(shù)支撐方面，天府新區(qū)先后出臺了《四川天府新區(qū)直管區(qū)公園城市規(guī)劃管理“新十條”》《四川天府新區(qū)直管區(qū)公園城市規(guī)劃管理創(chuàng)新規(guī)定（2024）》，規(guī)劃管理的方向和要求得到明晰，為公園城市建設(shè)的深入實施和持續(xù)探索打下了扎實的基礎(chǔ)。

　　值得一提的是，在公園城市規(guī)劃管理實踐中，天府新區(qū)還探索出極具特色的“總師制度”，即聚焦規(guī)劃管控過程的重要領(lǐng)域，借智借力，選聘領(lǐng)銜總師及技術(shù)團隊，向政府職能部門提供技術(shù)咨詢服務(wù)。該制度起始自2017年，目前天府新區(qū)已聘任6位總師，分別對公園城市指數(shù)研究、城市設(shè)計、建筑、景觀、色彩、水生態(tài)6大領(lǐng)域提供智力支持，支撐天府新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)。

　　推廣“公園城市”理念

　　“天府新區(qū)的這些創(chuàng)新實踐，不僅為中國乃至世界的城市規(guī)劃提供了新的思路和方法，更為我們探索城市可持續(xù)發(fā)展提供了新的方向?！敝袊こ淘涸菏?、全國工程勘察設(shè)計大師孟建民評價，天府新區(qū)的公園城市規(guī)劃管理創(chuàng)新實踐，是對實現(xiàn)人與自然和諧共生，探索一種新的城市發(fā)展模式的有力回應(yīng)。

　　論壇當天，公園城市指數(shù)研究中心還與聯(lián)合國人居署舉行了合作啟動儀式。

　　“天府新區(qū)在綠色城市發(fā)展、氣候適應(yīng)力和生物多樣性相關(guān)領(lǐng)域作出了大量努力，取得了卓越成就，這些實踐提供了一個全面提升人民生活體驗的典范。”聯(lián)合國人居署全球解決方案司司長拉斐爾·塔茨說，作為公園城市首提地，天府新區(qū)圍繞這一理念開展的廣泛研究和實踐，為其他城市尋求創(chuàng)新方法，在城市化和自然之間建立和諧平衡提供了范例。

　　隨著此次合作啟動，拉斐爾·塔茨表示，聯(lián)合國人居署很高興能夠支持這項工作，將其提升為一項全球倡議，使更多城市從中受益。（四川日報全媒體記者 王國平）

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