彭州敖平鎮(zhèn)鳳泉村，多臺收割機開足馬力在田間來回穿梭，早稻已基本收完，田壟正在陸續(xù)整理，村民們準備待氣溫低一點就開始種川芎。

　　四川是中藥大省，擁有中藥材資源九千余種，中藥資源品種數(shù)和道地藥材數(shù)均居全國第一，中藥飲片規(guī)模居全國第二，中成藥產(chǎn)值居全國第四。其中，成都擁有全省70%的中藥材品種，是全國最大的道地中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化示范基地。

　　近年來，成都市市場監(jiān)管局組建專業(yè)團隊，出臺促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，強化中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，推動道地藥材種植走向集約化、標(biāo)準化，川藥生產(chǎn)流程更加信息化、現(xiàn)代化，市場推廣領(lǐng)域加速出川出海、全面開花。2023年，全市規(guī)上中藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值185.8億元，同比增長21.9%。

　　“量身定制”政策措施

　　把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“含金量”更高？成都市市場監(jiān)管局從頂層設(shè)計著手，狠抓機制建設(shè)。

　　成立藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)服務(wù)處作為承接醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的專門機構(gòu)，配備原多年從事藥械審批、監(jiān)管的專業(yè)人員，主要職責(zé)增加“推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。建立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點項目和服務(wù)專班機制，暢通省、市、縣三級中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制，為中藥企業(yè)提供精準服務(wù)。

　　積極對接國家、省級改革政策，充分發(fā)揮企業(yè)注冊、計量、標(biāo)準、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測和藥品監(jiān)管職能在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中的作用，在副省級城市中率先出臺《促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施》等。

　　《促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》從促進中藥研發(fā)創(chuàng)新、加強中藥監(jiān)督管理、促進中藥質(zhì)量提升、強化綜合技術(shù)服務(wù)保障、優(yōu)化營商環(huán)境五個方面推出了二十條為成都中藥企業(yè)、園區(qū)“量身定制”的政策措施，合力為中醫(yī)藥注入源頭活水。

　　建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范

　　獲得國際市場話語權(quán)

　　今年4月12日，成都市市場監(jiān)管局與彭州市市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦港澳地區(qū)中藥上市審評審批制度企業(yè)培訓(xùn)會。會上，就內(nèi)地對港澳地區(qū)中藥相關(guān)扶持政策、港澳地區(qū)中成藥注冊相關(guān)法規(guī)、流程及注冊現(xiàn)狀等內(nèi)容進行了專業(yè)培訓(xùn)，解答中藥企業(yè)在實踐探索中遇到的疑惑，拓寬中藥在港澳地區(qū)上市銷售的具體路徑，提高對上市審評審批制度的理解與認識。

　　通過搭建“成都造”中藥在港澳地區(qū)出海渠道，目前我市12家藥企表示有推動中藥在港澳地區(qū)上市的意向，其中1家企業(yè)在成都市市場監(jiān)管局指導(dǎo)下已向澳門藥監(jiān)局提交了注冊申請。

　　與此同時，成都市市場監(jiān)管局不斷加強川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范。以彭州川芎為例，2019年四川省開始進行川芎國際標(biāo)準立項技術(shù)攻堅，由四川、成都、彭州三級藥品監(jiān)管部門會同技術(shù)團隊，高位推進川芎全程標(biāo)準的制訂完善，包括育苗、種植、采收、加工、流通以及全產(chǎn)業(yè)鏈等，每個環(huán)節(jié)都制定了嚴格的技術(shù)規(guī)程。

　　最終，敖平川芎贏得國際標(biāo)準化組織(ISO)的一致認可，一方面極大地帶動了品質(zhì)提升，另一方面獲得了國際市場的話語權(quán)，迎來更大的發(fā)展。

　　向“新”求“質(zhì)”

　　打造中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航平臺

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。成都市市場監(jiān)管局聚焦重點領(lǐng)域，向“新”求“質(zhì)”，打造中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航平臺。

　　支持荷花池中藥材市場發(fā)展。依托成都市藥檢院先行先試，搭建起國內(nèi)第一家駐場提供檢測服務(wù)的中藥材市場快檢室，還聯(lián)合市場開辟展區(qū)，陳列700多種中藥材的真?zhèn)螌φ掌?。目前，荷花池中藥材市場作為西部地區(qū)最大的中藥材集散地，對全國中藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了積極影響，專業(yè)市場影響力指數(shù)居全國前三。

　　支持彭州天府中藥城發(fā)展。在成都市市場監(jiān)管局醫(yī)藥服務(wù)專班的溝通協(xié)調(diào)和牽線搭橋下，四川省藥監(jiān)局天府中藥城工作站揭牌成立，進一步加強對彭州中藥產(chǎn)業(yè)行政審批咨詢服務(wù)、產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)準入政策的指導(dǎo)。目前，天府中藥城已聚集醫(yī)藥健康企業(yè)237家，年銷售過億中藥單品10個；入駐醫(yī)貿(mào)流通企業(yè)400余家，年銷售額近50億元，居全國中藥產(chǎn)業(yè)園前列。

　　支持中藥龍頭企業(yè)發(fā)展。今年2月28日，“成都造”供需對接暨成都工業(yè)精品發(fā)布會召開。會上，四川新綠色藥業(yè)的中藥配方顆粒被評選為“成都工業(yè)精品”，作為“成都智造”的新名片面向全球發(fā)布。在其背后，成都市藥檢院參與了難度最大、技術(shù)含量最高的40個標(biāo)準攻克研究，為企業(yè)每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益1億元。

　　在實踐中創(chuàng)新，在傳承中發(fā)展。接下來，成都市市場監(jiān)管局將以建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，不斷推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進。

　　文/王靜宇 供圖/成都市市場監(jiān)管局、

　　都江堰市市場監(jiān)管局、成華區(qū)市場監(jiān)管局

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