今年以來，瀘州市龍馬潭區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重中之重，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，對(duì)去年《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況開展專題詢問。詢問“大考”現(xiàn)場(chǎng)，“考官”們?cè)兌贪?、問差距；，“考生”們答?duì)策、找措施，在面對(duì)面監(jiān)督、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流中，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，紓解市場(chǎng)主體之“困”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”。

深入實(shí)情，以“問得準(zhǔn)”考出“真功夫”

專題詢問要做到“真問、敢問、會(huì)問”，功夫就要下在“問”前。

為了讓本次專題詢問“有的放矢”，把問題找準(zhǔn)，把情況摸透，區(qū)人大常委會(huì)在前期開展了大量扎實(shí)有效的準(zhǔn)備工作。專題詢問前，區(qū)人大常委會(huì)專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況，通過專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)察看、個(gè)別了解等方式，廣泛聽取代表意見，詳細(xì)了解去年執(zhí)法檢查交辦的46個(gè)問題辦理情況，突出企業(yè)關(guān)切，為專題詢問“問準(zhǔn)、問清、問實(shí)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正達(dá)到群眾關(guān)注的焦點(diǎn)在哪里，人大的監(jiān)督重點(diǎn)和力量就匯聚到哪里。

怎么問、問什么，才能達(dá)到真監(jiān)督真支持的目的。“給范圍，不給題目，我們對(duì)收集的每一條建議、每一個(gè)問題都認(rèn)真研究，反復(fù)討論，把大家普遍關(guān)心關(guān)切的難點(diǎn)痛點(diǎn)事項(xiàng)原汁原味搬進(jìn)詢問現(xiàn)場(chǎng)?！眳^(qū)人大經(jīng)濟(jì)委主任趙念春介紹。

從深入一線調(diào)研到認(rèn)真收集問題，從積極聯(lián)動(dòng)到會(huì)前多次調(diào)度，在區(qū)人大常委會(huì)的精心組織下，一場(chǎng)求實(shí)問效的專題詢問蓄勢(shì)待發(fā)。

緊盯痛點(diǎn)，以“麻辣問”確?！罢娼讳h”

“問深問透了，才能更好地督促政府部門改進(jìn)工作?！眳^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志稱，專題詢問要以解決問題為目的，力求詢到關(guān)鍵處、問到點(diǎn)子上。

“當(dāng)前，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列助企紓困政策，但不少企業(yè)反映相關(guān)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、直達(dá)快享還不夠，請(qǐng)問形成這一現(xiàn)象的原因是什么？將采取哪些措施來打通政策落地的‘最后一公里’？”區(qū)人大常委會(huì)委員淦小偉的提問拉開了本次專題詢問的序幕。

“條例中明確規(guī)定，多個(gè)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體檢查的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確由一個(gè)部門組織實(shí)施聯(lián)合檢查，可是我們?cè)谡{(diào)研中有些企業(yè)反映，我區(qū)還存在多頭執(zhí)法問題，區(qū)政府如何解決這類問題？”針對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的難題，杜維國(guó)委員的提問直擊要害。

“不少企業(yè)反映應(yīng)急、環(huán)保對(duì)同一現(xiàn)象的整改標(biāo)準(zhǔn)不一致，同時(shí)，聘請(qǐng)的專家也存在檢查標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)整改，請(qǐng)問如何解決這一矛盾？”區(qū)人大常委會(huì)委員朱小蘭語(yǔ)氣平緩，但問題尖銳。

……

問題一個(gè)比一個(gè)辛辣，一個(gè)比一個(gè)具體。

整個(gè)專題詢問持續(xù)時(shí)長(zhǎng)近3個(gè)小時(shí)，詢問過程緊扣主題、有的放矢，8名常委會(huì)組成人員和人大、企業(yè)代表就惠企政策兌現(xiàn)、招工用工難、行政執(zhí)法等問題分別向10個(gè)部門進(jìn)行詢問。問題切中要害、開門見山、直奔主題，體現(xiàn)了為人民而問，問出了人民心聲。10個(gè)應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)同志的回答思路清晰、對(duì)策翔實(shí)、措施有力，體現(xiàn)了公仆情懷，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

測(cè)評(píng)跟蹤，以“小舉措”撬動(dòng)“真成效”

營(yíng)商環(huán)境好不好，要由企業(yè)家說了算。

現(xiàn)場(chǎng)詢問會(huì)上，常委會(huì)組成人員，人大、企業(yè)代表根據(jù)應(yīng)詢?nèi)嘶卮饐栴}的表現(xiàn)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，主持人在下一個(gè)問題結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)公布上一個(gè)問題的測(cè)評(píng)結(jié)果。同時(shí)，專題詢問結(jié)束后，到會(huì)的43名常委會(huì)組成人員和人大、企業(yè)代表對(duì)應(yīng)詢的30個(gè)職能部門進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將抄送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并作為區(qū)人大對(duì)各部門年終目標(biāo)考核依據(jù)。

滿意度測(cè)評(píng)充分體現(xiàn)了監(jiān)督的深度，是延伸監(jiān)督鏈條、提高監(jiān)督實(shí)效、增強(qiáng)監(jiān)督剛性的有效載體和有力抓手。測(cè)評(píng)結(jié)果不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，專題詢問始于“問”，而不止于“答”，更注重“果”，只有監(jiān)督-落實(shí)-再監(jiān)督-再落實(shí)，一環(huán)套一環(huán)，人大監(jiān)督的“閉環(huán)效應(yīng)”才能真正凸顯。

“詢問有‘剛性’、回答有‘干貨’，這僅僅是開展專題詢問、推進(jìn)問題解決的開端。各應(yīng)詢單位要認(rèn)真兌現(xiàn)‘答’的承諾，以更大力度、更實(shí)舉措打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，真正體現(xiàn)‘改’的成效。區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)‘問’后工作，堅(jiān)持強(qiáng)化跟蹤督辦。只有這樣，才能真正給人民群眾交出一份滿意的答卷?！眳^(qū)人大常委會(huì)主任黃月桂在會(huì)議講話中指出。

這次龍馬潭區(qū)常委會(huì)圍繞《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)情況開展專題詢問，首次將執(zhí)法檢查與專題詢問這兩種監(jiān)督方式結(jié)合起來，通過“執(zhí)法檢查—發(fā)現(xiàn)問題—提出意見建議—整改落實(shí)—專題詢問—滿意度測(cè)評(píng)—跟蹤問效”，既是對(duì)執(zhí)法檢查效果的強(qiáng)化，也是對(duì)專題詢問方式的豐富和完善，目的是充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督利劍作用，查出營(yíng)商環(huán)境問題癥結(jié)，問出整改落實(shí)務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。（唐雪峰）

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