川渝高竹新區(qū)。廣安市委宣傳部供圖

川渝高竹新區(qū)地處四川東出門戶、重慶北上要塞，也是四川“四向拓展、全域開放”的前沿陣地，直接面向重慶中心城區(qū)，可有效承接其功能疏解；背靠廣安、南充、達(dá)州等地市，可作為成渝中部地區(qū)重要的發(fā)展支點(diǎn)，輻射帶動四川東部和重慶北部區(qū)域連片發(fā)展。

今年以來，川渝高竹新區(qū)全力以赴狠抓項目建設(shè)，一大批項目相繼簽約、開工、投產(chǎn)，項目建設(shè)跑出“加速度”，讓一座現(xiàn)代化新城拔地而起。

目前，川渝高竹新區(qū)已建成面積6平方公里，入駐企業(yè)149戶，竣工投產(chǎn)61戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)33戶，80%的企業(yè)來自重慶，90%的產(chǎn)品配套重慶，初步形成了以汽車研發(fā)制造為主的裝備制造業(yè)集群，是重慶兩江新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園、重慶空港工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園、四川省新型工業(yè)化示范基地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

全國唯一跨省域共建的新區(qū)創(chuàng)新活力日漸凸顯

今年1月4日，四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案》，將實(shí)施六大便捷行動，提高川渝兩地人民群眾便捷生活水平。

僅花費(fèi)一個多月時間，四川廣安和重慶渝北區(qū)抽調(diào)的31名人員就迅速到崗，川渝高竹新區(qū)機(jī)構(gòu)快速組建，工作全面啟動！至此，川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的第一個新區(qū)，也是目前全國唯一跨省域共建的新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，就此橫空出世！

走進(jìn)川渝高竹新區(qū)的四川力登維汽車部件有限公司，工人們正在生產(chǎn)車間內(nèi)緊張有序地生產(chǎn)汽車內(nèi)外飾零部件、車用EPP汽車配件……現(xiàn)場景象一派繁忙。

“目前原材料準(zhǔn)備充足，我們正在招聘更多的技術(shù)工人，爭取滿負(fù)荷生產(chǎn)�！彼拇�力登維汽車部件有限公司黨支部書記李華菊介紹。

同樣位于川渝高竹新區(qū)的四川鼎璽汽車零部件有限公司也按下了生產(chǎn)“加速鍵”�！拔覀兊挠唵瘟勘容^多，今年訂單銷售總金額計劃是8000萬元。”四川鼎璽汽車零部件有限公司黨支部書記祖映力介紹。

祖映力還介紹，他們公司研發(fā)的渦輪增壓器連接管，這項研發(fā)使用了新材料AEm、ACm特種橡膠，用于汽車空濾器進(jìn)氣管和出氣管，它的特點(diǎn)是耐高溫、耐油和耐久，解決汽車發(fā)動機(jī)長期運(yùn)行中空濾器出氣管破裂問題�！皽u輪增壓器連接管將廣泛應(yīng)用于目前的燃油車，研發(fā)成功以后，不少國產(chǎn)車都能用上它。渦輪增壓器連接管配套服務(wù)于渦輪增壓發(fā)動機(jī)，這個研發(fā)節(jié)能環(huán)保，減少汽車尾氣排放，而且它的使用壽命長�！�

祖映力說，創(chuàng)新項目已經(jīng)向川渝高竹新區(qū)管委會提交，獲批會給一定的資金補(bǔ)助�！霸谶@里，我們不僅能得到一流的服務(wù)，川渝高竹新區(qū)管委會還更能給我們創(chuàng)新的支持，除了一系列的減免政策外，需要人才，他們也會幫我們進(jìn)行招聘，‘協(xié)作配套’是我們川渝高竹新區(qū)的一大特點(diǎn)。這可以直接把產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游集合到一起，川渝高竹新區(qū)對于‘協(xié)作配套’也有一定的資金支持。”

在川渝高竹新區(qū)，除了日漸凸顯的創(chuàng)新活力，這里還展現(xiàn)出了“雙城生活”的新活力。

早上8點(diǎn)，祖映力準(zhǔn)時在重慶渝北空港工業(yè)園區(qū)的公司總部打卡，然后再與其他管理和科研人員坐交通車到川渝高竹新區(qū)的工廠。下午4點(diǎn)半下班后，再從工廠坐交通車回重慶公司，他再駕車回家。

他把這種情況稱為“雙城模式”。祖映力說，當(dāng)?shù)睾芏嘀貞c搬遷過來的工廠，目前都采用這樣一種工作模式。目前，川渝高竹新區(qū)內(nèi)85%的企業(yè)從重慶搬遷而來，85%的產(chǎn)品為重慶工廠配套，90%的產(chǎn)品是汽車零部件。很多企業(yè)都是分廠，或者是公司經(jīng)營管理團(tuán)隊在重慶，生產(chǎn)在川渝高竹新區(qū)。

據(jù)了解，川渝高竹新區(qū)一方面主動對接川渝兩地省市部門和企業(yè)，積極開展招商引資，助力先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)完善；另一方面，制定出臺工業(yè)、服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)招商引資“黃金政策30條”，突出發(fā)展汽車整車及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、電子信息、康養(yǎng)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展招商引資“百日大會戰(zhàn)”，赴廣東、廈門、成都、重慶、北京、上海等地考察招商。今年1至6月，新簽約川渝科技創(chuàng)新基地、龍科智能電動車整車等項目19個，協(xié)議投資253億元。其中，工業(yè)項目13個，協(xié)議投資45.25億元，億元以上項目11個。

祖映力介紹企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的渦輪增壓器連接管。人民網(wǎng) 朱虹攝

突破行政壁壘和地域障礙 激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力

人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。得人之要，必廣其途以儲之。

川渝高竹新區(qū)正是用改革辦法為創(chuàng)新主體松綁，培育創(chuàng)新主體、提升創(chuàng)新基礎(chǔ)、合理配置創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，讓各類創(chuàng)新主體成為創(chuàng)新的先鋒隊。

6月9日，首屆川渝高竹新區(qū)黨建論壇圓桌會議在廣安舉行。值得關(guān)注的是，會上發(fā)布了《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認(rèn)暫行辦法》，川渝高竹新區(qū)引進(jìn)培育的優(yōu)秀人才，可同時申領(lǐng)重慶市渝北區(qū)的“臨空英才服務(wù)卡”和廣安的“小平故里英才卡”，分層分類享受兩地的優(yōu)惠服務(wù)。

據(jù)了解，未來川渝高竹新區(qū)還要大力發(fā)展職業(yè)教育，通過職業(yè)教育的中專、大專、本科，來培養(yǎng)技能性的初級人才、中級人才、高級人才；要學(xué)習(xí)借鑒珠三角的佛山、東莞模式，采取包容政策吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，將川渝高竹新區(qū)打造成為人才高地。

此次出臺的《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認(rèn)暫行辦法》中還明確，在政策互通互融方面，將川渝高竹新區(qū)人才一體化發(fā)展納入廣安市、渝北區(qū)“十四五”人才規(guī)劃，編制川渝高竹新區(qū)人才一體化發(fā)展五年規(guī)劃，探索人才一體化發(fā)展新路徑，支持人才在區(qū)域內(nèi)自主自由流動。

同時，在人才聯(lián)引聯(lián)育方面，將建立聯(lián)動引才機(jī)制，統(tǒng)籌川渝高竹新區(qū)引才計劃，統(tǒng)一收集人才需求等，在招聘活動中設(shè)立川渝高竹新區(qū)招聘專區(qū)。建立聯(lián)動培育機(jī)制，圍繞裝備制造、商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)項目策劃，聯(lián)合舉辦高層次人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等培訓(xùn)班，共同組織人才講座、人才論壇等活動，增強(qiáng)區(qū)域人才影響力。建立聯(lián)動交流機(jī)制，定期開展人才工作交流，協(xié)同解決川渝高竹新區(qū)人才一體化發(fā)展面臨的困難和問題。

“突出打破區(qū)域人才流動壁壘，成立專家?guī)�，建立渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)廣安市與渝北區(qū)人才政策互認(rèn)�！睆V安市委常委、組織部部長劉襄渝說，隨著《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認(rèn)暫行辦法》的出臺，兩地在政策互通互融、人才聯(lián)引聯(lián)育、服務(wù)共建共享等方面推出一系列具體舉措。重慶市渝北區(qū)委常委、組織部部長王小渝認(rèn)為，隨著兩地人才一體化發(fā)展的推進(jìn)，一定能夠吸引更多優(yōu)秀人才在川渝高竹新區(qū)“安營扎寨”。

據(jù)川渝高竹新區(qū)籌委會綜合事務(wù)中心主任趙冬進(jìn)一步介紹，川渝高竹新區(qū)還將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、人才公寓和水電氣改造等項目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)配套能力。“會以川渝科技創(chuàng)新基地為載體，引進(jìn)培育一批高水平科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊，共同建設(shè)一批研究中心、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)中心等科研平臺，爭取國家和省級層面在新區(qū)布局一批研究中心和孵化平臺，促進(jìn)新區(qū)與重慶、成都創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、綜合服務(wù)完善的科技創(chuàng)新策源地，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹地區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新重要支撐點(diǎn)，全面融入成渝綿‘創(chuàng)新金三角’。”

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