人民網(wǎng)成都12月8日電 （王波）今日，黨建引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟黨建創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)布會在成都高新區(qū)舉行。會上，瀘州高新區(qū)等12家成渝地區(qū)國家高新區(qū)代表通過路演的方式，分享交流了黨建引領(lǐng)下優(yōu)化整合區(qū)域資源，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的具體做法，共同探討黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振之路，為成渝地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。

據(jù)介紹，瀘州高新區(qū)2015年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積218平方公里，其中核心區(qū)面積110平方公里，重點(diǎn)發(fā)展電子信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚中國電子、華為公司、重慶小康等企業(yè)800多家。瀘州高新區(qū)先后獲得長江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等13張國家級名片，在全國國家高新區(qū)排名112位，較成立之初上升12位。瀘州高新區(qū)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高層次人才集聚區(qū)、高品質(zhì)生活體驗(yàn)區(qū)，2020年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1280億元，工業(yè)總產(chǎn)值720億元。

隨著園區(qū)發(fā)展框架漸次打開，企業(yè)人才紛至沓來，如何找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)？瀘州高新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞非公黨建，打通“三條路徑”推進(jìn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。

組織跟著產(chǎn)業(yè)走，“六化機(jī)制”健全體系

組織架構(gòu)系統(tǒng)化。瀘州高新區(qū)整合各方力量，構(gòu)建“黨工委—非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨委—企業(yè)或社會組織黨組織—黨務(wù)工作者”上下貫通的四級工作體系。

領(lǐng)導(dǎo)體系扁平化。瀘州高新區(qū)黨工委書記親自抓，設(shè)置黨工委專職副書記具體抓，組織部具體落實(shí)日常工作，建立高新區(qū)國企黨委、兩新黨委、機(jī)關(guān)黨委等黨組織，具體負(fù)責(zé)高新區(qū)黨建工作。

責(zé)任機(jī)制整體化。瀘州高新區(qū)制定黨建工作的責(zé)任清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單以及制度清單，清單下發(fā)40張，落實(shí)建立“領(lǐng)辦制”“賬戶制”，層層分解確保黨的工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

組織覆蓋靈活化。瀘州高新區(qū)采取5種方式靈活建：規(guī)模企業(yè)單獨(dú)組建—把組織建在產(chǎn)業(yè)集群上；小微企業(yè)孵化聯(lián)建—把組織建在孵化器雙創(chuàng)園中；項(xiàng)目工地流動跟建—把組織建在研發(fā)團(tuán)隊(duì)和建筑工地上；關(guān)聯(lián)企業(yè)龍頭帶建—把組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上；新落地企業(yè)群團(tuán)促建（在新落地、無黨員企業(yè)中，先期建立群團(tuán)組織）。

考核體系一體化。瀘州高新區(qū)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、述職評議考核制度、專題調(diào)研制度等，將各類評議和考核結(jié)果納入黨建年終考核結(jié)果運(yùn)用。

“兩個(gè)覆蓋”系統(tǒng)化。瀘州高新區(qū)2021年召開“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)分析研討會6次，下發(fā)《瀘州高新區(qū)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)工作方案》，明確17個(gè)包保部門對150余家企業(yè)分階段完善“五個(gè)清”動態(tài)臺帳，動態(tài)實(shí)施招商同步宣傳、入駐同步登記、投產(chǎn)同步建黨、建黨同步規(guī)范的“四個(gè)同步”模式組建黨組織。

人才跟著企業(yè)走，“三個(gè)平臺”聚智聚力

瀘州高新區(qū)堅(jiān)持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自主創(chuàng)新示范，搭建“三個(gè)平臺”激發(fā)發(fā)展活力。

搭建招引平臺。瀘州高新區(qū)堅(jiān)持“企業(yè)+人才”捆綁式引進(jìn)、捆綁式落地、捆綁式獎扶，確保企業(yè)落地有人才跟進(jìn)，人才引進(jìn)有產(chǎn)業(yè)支撐。在全國建立了深圳、廣州、南京、北京等8個(gè)招引聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織和參加招商推介會、項(xiàng)目洽談會、人才交流會、用工招聘會等。

搭建培養(yǎng)平臺。瀘州高新區(qū)聚焦企業(yè)人才，采取“總部+分部”模式培養(yǎng)企業(yè)高層管理人才和核心技術(shù)人才，聚焦農(nóng)民工，采取“基地+企業(yè)”模式培養(yǎng)農(nóng)民工，聚焦黨員人才。

搭建創(chuàng)新平臺。瀘州高新區(qū)在創(chuàng)新陣地上，建成了國家、省級以上眾創(chuàng)中心或孵化器7個(gè)。在創(chuàng)新站點(diǎn)上，建立了院士（專家）工作站4個(gè)，建設(shè)有國家級、省級企業(yè)（工程）技術(shù)中心34個(gè)；在合作院所上，與西安交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)一流高校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；在創(chuàng)新成果上，近3年累計(jì)孵化企業(yè)182家，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目491項(xiàng)，授權(quán)專利2662項(xiàng)。

服務(wù)跟著生產(chǎn)走，“五向融合”精準(zhǔn)服務(wù)

黨建與產(chǎn)業(yè)相融合。瀘州高新區(qū)按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局同步推進(jìn)黨建布局，在智能終端產(chǎn)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園和樓宇，劃分孵化器等8個(gè)黨建片區(qū)，分別設(shè)立區(qū)域黨建孵化中心，實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)共謀劃共發(fā)展。

機(jī)構(gòu)與職能相融合。瀘州高新區(qū)聚焦“放管服”改革和營商環(huán)境改造，聚焦黨務(wù)和政務(wù)服務(wù)融合，探索在園區(qū)設(shè)置行政審批局和企業(yè)服務(wù)局，項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一窗通辦”，企業(yè)招商—落地—建設(shè)—投產(chǎn)—運(yùn)營全過程“保姆式”服務(wù)，做到行政審批事務(wù)105項(xiàng)不出園。

黨群與生產(chǎn)相融合。瀘州高新區(qū)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、人才和服務(wù)需求，實(shí)施“政企”“稅企”“銀企”黨建共建，在陣地上正在智能終端產(chǎn)業(yè)園，投資400萬元，建設(shè)瀘州高新區(qū)黨群服務(wù)中心。

黨建示范與企業(yè)示范相融合。瀘州高新區(qū)開展非公企業(yè)黨組織示范創(chuàng)建活動、爭當(dāng)五干五落實(shí)排頭兵先鋒活動，建立了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員突擊隊(duì)。在五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建示范企業(yè)60余家，在發(fā)展向好的企業(yè)中創(chuàng)建示范黨組織30余個(gè)，涌現(xiàn)出了300余名黨員先鋒、行業(yè)標(biāo)兵和青年崗位能手。

兩新發(fā)展和經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)相融合。瀘州高新區(qū)黨工委審議并印發(fā)了《瀘州高新區(qū)非公有制組織和社會組織黨委黨建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放使用辦法》，對黨建日�；顒咏�(jīng)費(fèi)、黨員教育活動經(jīng)費(fèi)、黨建活動經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)干部紅色津貼、黨建示范陣地建設(shè)補(bǔ)等項(xiàng)目制度化，納入財(cái)政預(yù)算保障。近3年，黨工委組織部向兩新黨組織補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)180.2萬元，返還各級黨組織黨費(fèi)53.6萬元。

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