清晨，推開(kāi)阡陌里·劍山居民宿的木窗，一方流水潺潺、花香遍地的田園景象映入眼簾，遠(yuǎn)處的小劍湖中天鵝戲水，網(wǎng)紅打卡點(diǎn)“天空之鏡”與云霧繚繞的山丘崖壁交相輝映，勾勒出一幅生態(tài)宜居的美麗畫(huà)卷。

這，是對(duì)四川省劍閣縣雙旗村田園美景的形象描繪。

如詩(shī)如畫(huà)的美景背后，是黨建賦予村莊以生機(jī)活力，農(nóng)旅融合一體化發(fā)展結(jié)出的豐碩成果。借勢(shì)大蜀道大劍門國(guó)際旅游目的地建設(shè)，曾經(jīng)的深度貧困村落如今已華麗嬗變?yōu)椤皠ι较率㈤_(kāi)的最美鄉(xiāng)村”。

以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困村落“改頭換面”，是劍閣縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用助力鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)縮影。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，該縣堅(jiān)持以基層組織建設(shè)為牽引，實(shí)施“五抓五促五提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，“五大振興”系統(tǒng)發(fā)力，“十八項(xiàng)任務(wù)”全力攻堅(jiān)，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“劍閣路徑”。

黨建賦能 從“臟亂差”到“美如畫(huà)”

“幾年前，村里還是土墻房、泥巴路，滿眼看過(guò)去都是荒涼的景象。”回憶起以前的水池村，村民梁曉蓉感慨萬(wàn)千，“現(xiàn)在好了，在新班子的帶領(lǐng)下，我們住上了藍(lán)頂白墻的小洋房，走上了寬闊整潔的柏油路，日子過(guò)得越來(lái)越好了�！�

鄉(xiāng)村振興，組織振興是關(guān)鍵。2020年底，水池村以村“兩委”換屆為契機(jī)，成功回引廣元市優(yōu)秀退役軍人孫平成等4名優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生邢蕊、梁燕清等7名優(yōu)秀人才作為村級(jí)后備干部。在新一屆班子的帶領(lǐng)下，先后引進(jìn)好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)有限公司等6家企業(yè)入村建園，累計(jì)回引投資超過(guò)7000萬(wàn)元，建成砂糖橘、石榴、冬棗等產(chǎn)業(yè)園區(qū)2000余畝，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)43.5萬(wàn)元。2021年底，水池村黨支部被評(píng)為省級(jí)（5A）先進(jìn)村黨組織。

有了強(qiáng)大的黨組織，鄉(xiāng)村振興就有了“主心骨”。該縣堅(jiān)持“組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興”總目標(biāo)，2021年在全省率先完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記平均年齡比換屆前降低7.3歲，大專及以上學(xué)歷占比較換屆前提升24.59%，364個(gè)基層戰(zhàn)斗堡壘活躍在鄉(xiāng)村振興前沿一線，1300余件群眾關(guān)切實(shí)事順勢(shì)辦成，245個(gè)歷史遺留問(wèn)題借勢(shì)解決，87個(gè)涉村重點(diǎn)項(xiàng)目乘勢(shì)推進(jìn)，全縣上下掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

黨群共治 從“端袖子”到“擼袖子”

“很多文件上規(guī)定的事項(xiàng)，老百姓反而不上心，他們更加關(guān)注的是低保評(píng)給誰(shuí)、路從哪里修、公益性崗位用給誰(shuí)這些與切身利益相關(guān)的事。”縣直屬機(jī)關(guān)黨建事務(wù)中心主任李婷婷介紹，“今年，我們將全面推廣‘陽(yáng)光票決’機(jī)制提升鄉(xiāng)村治理能力，很多纏訪鬧訪問(wèn)題在集體決策下得到妥善解決。”

據(jù)了解，該縣聚焦村級(jí)事務(wù)決策主體固定單一、決策內(nèi)容循規(guī)蹈矩、決策方式流于形式等問(wèn)題，采取“請(qǐng)群眾定、聽(tīng)群眾提、讓群眾議”等方式，全面推行“陽(yáng)光票決”治村模式，真正實(shí)現(xiàn)了每一項(xiàng)決策“符合多數(shù)意愿、得到多數(shù)支持、保障多數(shù)利益”。

把“旁觀者”變成“決策者”，才能真正激發(fā)群眾主人翁意識(shí)。“陽(yáng)光票決”自治模式已累計(jì)決策各類民生事項(xiàng)1200余件次，全縣涉村涉干信訪量同比減少34%，73個(gè)纏訪鬧訪突出問(wèn)題得以化解，群眾滿意度、獲得感得到明顯提升，不少“問(wèn)題村”搖身一變，成為了今天的“明星村”。

黨委聚力 從“獨(dú)奏曲”到“大合唱”

“以前東寶鎮(zhèn)6個(gè)村都是各搞各的，跟風(fēng)發(fā)展、規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題非常突出，結(jié)果村上越搞越窮，干部群眾越來(lái)越?jīng)]信心�！闭劶耙郧案鞔鍐未颡�(dú)斗的經(jīng)歷，鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉飛感慨萬(wàn)千。

2021年6月，東寶鎮(zhèn)推行“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、跨村聯(lián)營(yíng)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成立強(qiáng)村公司——東寶鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份合作公司，根據(jù)各村資源稟賦、氣候條件及地理位置等實(shí)際，通盤(pán)制定全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。劉飛介紹，通過(guò)資產(chǎn)租賃、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等方式，東寶鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份合作公司累計(jì)整合各類資金2800余萬(wàn)元，建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)、“劍柑”產(chǎn)業(yè)園1060畝。

“通過(guò)‘強(qiáng)村公司’的指導(dǎo)運(yùn)作，今年我們村集體經(jīng)濟(jì)總收益預(yù)計(jì)能達(dá)到12萬(wàn)元。”看著集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里劍柑嫩芽新吐、長(zhǎng)勢(shì)良好，劍閣縣東寶鎮(zhèn)雙西村黨組織書(shū)記王勇喜笑顏開(kāi)。

截至目前，全縣累計(jì)建成“強(qiáng)村公司”等12個(gè)，“縣委主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村村聯(lián)營(yíng)”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐步形成，鄉(xiāng)村自主“造血”能力顯著增強(qiáng)。

為破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小、散、弱”問(wèn)題，劍閣探索推行“縣規(guī)劃、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村落實(shí)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，組織部門牽頭成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部，統(tǒng)籌開(kāi)展政策咨詢、信息共享、人才培育、培訓(xùn)交流等全方位服務(wù)；在東寶鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)成立“強(qiáng)村公司”，整合優(yōu)化鎮(zhèn)域資產(chǎn)、資源、人才、資金，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁合力。（楊非凡）

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