6月21日，記者從成都市武侯區(qū)委社治委了解到，今年，該區(qū)將在不少于20個院落實(shí)施信托制物業(yè)管理，使推行信托制物管的院落總數(shù)超過50個。

“小區(qū)公共收益由誰管理？”“每年的物管費(fèi)交上去也看不到錢咋個用的，能不能完全公開？”類似的問題是小區(qū)公共管理熱門話題。

近年來，為破解居民小區(qū)業(yè)主與物管公司不信任、不合作難題，成都市武侯區(qū)探索實(shí)施信托制物業(yè)服務(wù)模式。去年12月以來，該模式相繼成為“全國市域社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”和全國“落實(shí)‘六保’任務(wù)創(chuàng)新案例”。

過去

服務(wù)管理不公開、不透明業(yè)主抱怨、物業(yè)沒錢賺

武侯區(qū)老舊小區(qū)多、物業(yè)矛盾多。“這些年來，很多居民對物業(yè)服務(wù)都有質(zhì)疑。”成都智樂物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)坦言。不光劉強(qiáng)，在不少小區(qū)中，尤其是老舊小區(qū)中，業(yè)主抱怨收費(fèi)高、服務(wù)差、財務(wù)不公開透明，物業(yè)公司則抱怨歷史遺留問題多、沒錢賺。究其根源，在于業(yè)主對小區(qū)物業(yè)服務(wù)的期盼與物業(yè)服務(wù)管理不公開、不透明、不到位之間的矛盾。

在武侯區(qū)委社治委看來，居民小區(qū)院落是基層治理的“最后一百米”。為解決治理難題，2018年10月，武侯區(qū)委社治委啟動信托制物業(yè)服務(wù)模式研究，2019年5月立項試點(diǎn)。信托制物業(yè)服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生。

北京樂和公益基金會監(jiān)事陳劍軍參與了信托制物業(yè)醞釀、發(fā)展的全過程。他介紹，信托制物業(yè)將原來居民與物業(yè)企業(yè)的雙方買賣關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主大會為委托人、物業(yè)企業(yè)為受托人、全體業(yè)主為受益人的三方信義關(guān)系。

現(xiàn)在

設(shè)立業(yè)主共有基金和信息平臺居民滿意度大幅提高

信托制物業(yè)服務(wù)模式具體如何運(yùn)行？過去，小區(qū)物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)、廣告費(fèi)等由物業(yè)公司收取。對業(yè)主來說，這些費(fèi)用的花費(fèi)情況及帶來的收益經(jīng)常不明不白。

為保障業(yè)主財務(wù)知情權(quán)，信托制物業(yè)服務(wù)模式設(shè)立了一個全體業(yè)主共有的基金，并將物業(yè)費(fèi)和停車費(fèi)、廣告費(fèi)等小區(qū)收入歸入其中。而物業(yè)公司則按照約定比例，從基金中提取出酬金及相關(guān)費(fèi)用。

為保障業(yè)主自主決定權(quán)，信托制物業(yè)還在實(shí)行共有基金“雙密碼”賬戶管理基礎(chǔ)上，研發(fā)信托物業(yè)信息平臺，推行開放預(yù)算。通過這一平臺，每位業(yè)主都可隨時查看每筆收支賬目、財務(wù)憑證。由此，倒逼物業(yè)公司依約做事、明白用錢，所有收支都清清楚楚，很大程度上防范了物業(yè)公司、業(yè)委會暗箱操作的風(fēng)險隱患。

位于蜀漢街社區(qū)的武侯祠東街4號院由于缺乏維修基金和物業(yè)管理，建筑及配套設(shè)施年久失修。為解決這一問題，通過社區(qū)黨委推薦，小區(qū)黨支部、自治小組考察，該小區(qū)選擇信托制物業(yè)。引入信托制物業(yè)后，小區(qū)環(huán)境變美了、干凈了。居民滿意，小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率也達(dá)到90%。如今，4號院構(gòu)建了以社區(qū)黨委為核心，以“小區(qū)黨支部+自治小組+物業(yè)公司+自治組織”為基點(diǎn)的四位一體治理模式。其經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于3個老舊院落“拆墻并院”連片管理，降低了成本，提升了管理水平，居民居住環(huán)境得到改善。

目前，黨建引領(lǐng)下的信托制物業(yè)服務(wù)模式已在武侯區(qū)31個小區(qū)落地。與之前相比，這些小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率明顯提升，平均達(dá)90%以上；矛盾糾紛數(shù)量大幅下降，最大降幅達(dá)90%；居民滿意度大幅提高，最大增幅達(dá)53%。“居民滿意了，物業(yè)公司的工作也越來越容易開展了。”劉強(qiáng)說。（四川日報全媒體記者 張紅霞）

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