“包工頭在工程結(jié)算中造假，我未嚴(yán)格履行審批責(zé)任閉著眼簽字，造成項(xiàng)目超概34%……”近日，巴中市平昌縣佛樓鎮(zhèn)天馬村黨支部書(shū)記、村主任涂某某受到黨內(nèi)警告處分，并在支部會(huì)上作出檢討。

涂某某案件，是今年以來(lái)該縣在簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理中查處的25起典型案例之一。查處一批典型案件，糾治一批突出問(wèn)題，在四川省開(kāi)展簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理中，巴中市平昌縣立足實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)用“三三”工作機(jī)制，堅(jiān)持以案件開(kāi)道強(qiáng)震懾，聚焦平臺(tái)建設(shè)源頭防治，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)啟“智慧監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理標(biāo)本兼治，不斷推動(dòng)簡(jiǎn)易審批項(xiàng)目治理走深走實(shí)。

“1+8+N”三層協(xié)作??上下貫通聚合力

“鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)老鷹村在村道路建設(shè)、茶葉廠房建設(shè)中，涉嫌虛增工程量……”每周五，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、水利等部門(mén)都會(huì)向?qū)ｍ?xiàng)治理辦移送發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。

“從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、建立臺(tái)賬，到及時(shí)核實(shí)、分類處置，全程運(yùn)轉(zhuǎn)高效，主要靠構(gòu)建了‘1+8+N’三層協(xié)作機(jī)制?！笨h監(jiān)委委員李軍介紹，即：搭建1個(gè)專班，成立由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)；組建8個(gè)協(xié)作區(qū)，派出紀(jì)工委督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓項(xiàng)目清理；納入N個(gè)部門(mén)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“有項(xiàng)目、必清理”原則，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、水利等重點(diǎn)部門(mén)納入治理小組，發(fā)揮其行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，參與本領(lǐng)域項(xiàng)目清理。同時(shí)，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一周一督促、一旬一研判、一月一調(diào)度，全方位、立體式“把脈”專項(xiàng)治理。

截至目前，縣級(jí)部門(mén)移送問(wèn)題55個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查問(wèn)題107個(gè)，“室組”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題22個(gè)。

“室組地”三級(jí)聯(lián)動(dòng) 案件查辦強(qiáng)震懾

為把治理引向深入，該縣在治理中堅(jiān)持案件查辦引領(lǐng)，建立“室組地”三級(jí)聯(lián)合辦案機(jī)制。案件查辦由縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，項(xiàng)目管理單位派駐紀(jì)檢組協(xié)同，協(xié)作區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村紀(jì)檢力量參與，有效解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織專業(yè)不強(qiáng)、人情干擾監(jiān)督難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案件快查快結(jié)、查清查透。

針對(duì)南天門(mén)管委會(huì)雄峰村在道路建設(shè)中涉嫌虛增工作量、套取資金的問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室迅速與駐政府辦紀(jì)檢組、土興鎮(zhèn)紀(jì)委組建“室組地”聯(lián)合專案組展開(kāi)調(diào)查。隨著該項(xiàng)目建設(shè)資金流向逐漸清晰，村干部巨某向組織如實(shí)交待：“我們當(dāng)時(shí)想掙點(diǎn)辛苦費(fèi)，就商議在村道路建設(shè)結(jié)算中多報(bào)9萬(wàn)元錢(qián)?！弊罱K，3名村干部因涉嫌套取國(guó)有資金被立案調(diào)查。

截至目前，該縣立案50件，批評(píng)教育幫助和處理20人，促成11人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，止損挽損120余萬(wàn)元，形成治理高壓態(tài)勢(shì)。

“查治防”三維一體??聚焦防治除頑疾

“雄峰村其它道路是否也存在同樣問(wèn)題？”帶著這樣的思考，專案組向縣交通運(yùn)輸局、南天門(mén)管委會(huì)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)。

最終，該縣交通運(yùn)輸局、元山紀(jì)工委、南天門(mén)管委會(huì)三方對(duì)雄峰村道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)該村在道路項(xiàng)目建設(shè)中虛增工程量、工作人員錯(cuò)誤入賬，造成多增村級(jí)債務(wù)37萬(wàn)元的問(wèn)題。

“在加大案件查處力度的同時(shí)，我縣還從面上啟動(dòng)了糾治和預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn)‘查治防’三維一體同步推進(jìn)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王東介紹，堅(jiān)持一案一剖析，把準(zhǔn)個(gè)性和共性問(wèn)題，及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)面上規(guī)范、源頭治理。目前，已深入整治村道路、村安全飲用水等項(xiàng)目問(wèn)題1120個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。

據(jù)悉，為了從根上解決項(xiàng)目管理老大難問(wèn)題，該縣已開(kāi)發(fā)建成縣農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督接口，鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全程平臺(tái)管理實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)督”。

“簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目惠及老百姓切身利益，我們將持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成效，進(jìn)一步推動(dòng)完善項(xiàng)目管理制度，深化智慧監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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