4月10日，廣安市實施同城融圈首位戰(zhàn)略指揮部印發(fā)《廣安市實施同城融圈首位戰(zhàn)略打造重慶都市圈北部副中心行動方案（2023-2027年）》，旨在全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)全市各級各部門在加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣安中干出新業(yè)績。

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，增強歷史擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力，聚焦“加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握市委“五個重大”要求，堅定實施同城融圈首位戰(zhàn)略決策部署，全力推進戰(zhàn)略實施走深走實，聚力形成廣安高質(zhì)量發(fā)展、打造經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范的標(biāo)志性成果，建設(shè)新時代內(nèi)陸協(xié)同開放新高地，更好地融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大局。

　　“八項行動”內(nèi)容

　?。ㄒ唬嵤┐蛟旖?jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范行動

　　到2027年，改革的突破和先導(dǎo)作用不斷釋放，內(nèi)生動力和市場活力進一步增強，要素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革形成更多制度性成果。

　　●推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革

　　●深化投融資體制改革

　　●深化“放管服”改革

　　●推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展

　　●深化園區(qū)管理體制改革

　　●以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　●以數(shù)字政府建設(shè)為牽引推進數(shù)字化應(yīng)用

　　●構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

　　●促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

　　●以黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動”提升基層治理能力改革

　?。ǘ嵤┙煌ù髸?zhàn)行動

　　到2027年，基本形成同城融圈、鏈接雙核、融通全國的“1+4+9+2”骨干通道網(wǎng)絡(luò)（1個機場、4條鐵路、9條高速、2條水運通道），基本建成重慶都市圈北向交通樞紐。

　　●建設(shè)軌道上的都市圈

　　●建設(shè)高效暢達的高速公路網(wǎng)

　　●建設(shè)便捷暢通的同城化快速路網(wǎng)

　　●構(gòu)建融合便民的運輸服務(wù)體系

　　（三）實施產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級行動

　　到2027年，規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值增速高于全省平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重達40%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達25%以上。

　　●建設(shè)成渝地區(qū)世界級先進制造業(yè)集群配套基地

　　●打造都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

　　●培育重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能外溢承接地

　　●建設(shè)川東渝北長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)

　?。ㄋ模嵤┰鰪娭鞒菂^(qū)能級推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動

　　到2025年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達到8.7公里/平方公里，海綿城市建設(shè)達標(biāo)率達60%，城市建成區(qū)綠地率達40%，城市污泥無害化處置率達100%，初步建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠、生態(tài)宜居、文化傳承、治理高效的現(xiàn)代化城市。

　　●加快中心城區(qū)增品提質(zhì)

　　●推動老舊小區(qū)蝶變升級

　　●支持城鄉(xiāng)建設(shè)夯基補短

　　●加快建設(shè)環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶

　?。ㄎ澹嵤┙ㄔO(shè)新時代內(nèi)陸協(xié)同開放新高地行動

　　到2027年，高水平開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，出海出境大通道體系更加完善，重大開放平臺加快建成見效，與成渝協(xié)同開放的市場體系加快構(gòu)建，國際國內(nèi)經(jīng)濟合作新優(yōu)勢更加突顯，累計引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目500個以上，100億元以上重大項目5個以上。

　　●集中優(yōu)勢資源招大引強

　　●建設(shè)高能級開放平臺

　　●提升投資廣安影響力

　　●推動招商工作拓點擴面

　　●高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟

　?。嵤靶∑焦世镄小とA鎣山上居·嘉陵江畔游”行動

　　到2027年，年接待游客3000萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入300億元以上，基本建成文化強市、旅游強市，擦亮“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”品牌，將廣安打造為都市近郊旅游首選地、紅色文化知名傳播地、重慶都市圈文化旅游消費目的地。

　　●做精“小平故里行”，創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)

　　●做特“華鎣山上居”，打造全國美好山居生活品牌

　　●做實“嘉陵江畔游”，擦亮“千里嘉陵·廣安最美”名片

　?。ㄆ撸嵤└咂焚|(zhì)生活惠民富民行動

　　到2027年，經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的重慶都市圈北部副中心基本建成。學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘生活圈”加快打造，城鎮(zhèn)新增就業(yè)19萬人以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感不斷增強。

　　●促進高質(zhì)量充分就業(yè)

　　●織密織牢社會保障網(wǎng)

　　●不斷提高人民收入水平

　　●深入實施健康廣安行動

　　●建設(shè)高水平教育文化強市

　　●持續(xù)提升社會治理水平

　　（八）實施人力資源保障行動

　　力爭到2027年底，實現(xiàn)與重慶干部互派、人才共育、技術(shù)互學(xué)、政策互認(rèn)，聯(lián)動舉辦招才引智活動不少于10次，互派培訓(xùn)班次不少于150個，全市技能人才總量達到19.8萬人，人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達到80億元。

　　●實施干部互派交流工程

　　●實施人才協(xié)同發(fā)展行動

　　●實施雙圈牽引干訓(xùn)提質(zhì)工程

　　●實施技術(shù)區(qū)域協(xié)同工程

　　●實施職業(yè)技能提升工程

　　“四張清單”內(nèi)容

　　2023年度重大項目清單

　　包括2023年度實施同城融圈首位戰(zhàn)略的109個建設(shè)類項目和100個加快前期推進類項目。109個建設(shè)類項目中，省重點項目共23個，川渝兩省市共建重大項目共6個（注：川渝高竹新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目既是省重點項目，又是川渝兩省市共建重大項目），未納入“雙百工程”但納入“同城融圈”重大項目的共4個，市重點項目共77個。

　　2023年度重大改革清單

　　包括2023年度實施同城融圈首位戰(zhàn)略的41項重大改革，主要涉及深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離、“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境、投融資體制、科技創(chuàng)新等方面。

　　2023年度重大政策清單

　　包括2023年度實施同城獨圈首位戰(zhàn)略的27項重大政策，主要涉及增強主城能級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、擴大開放、惠民富民等方面。

　　2023年度重大平臺清單

　　主要涉及2023年度實施同城融圈首位戰(zhàn)略的52項重大平臺。其中，開發(fā)開放平臺4個，川渝毗鄰地區(qū)合作平臺3個，活動平臺20個，產(chǎn)業(yè)平臺8個，科技平臺8個，人力資源平臺3個，公共服務(wù)平臺6個。

　　記者 劉甜甜/整理

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