近年來，四川省阿壩縣聚焦解決基層組織建設(shè)方面突出問題短板，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層組織治理行動(dòng)，著力構(gòu)建固本、鑄魂、育苗、凈土、夯基“五位一體”基層組織治理體系。

突出“固本”，建強(qiáng)組織體系。針對(duì)“三點(diǎn)一地”治理難題，優(yōu)化建立47個(gè)藥山遠(yuǎn)牧臨時(shí)黨支部和43個(gè)定居點(diǎn)、散居點(diǎn)、遠(yuǎn)牧點(diǎn)黨小組，組建跨區(qū)域聯(lián)合黨工委4個(gè)、聯(lián)合黨支部6個(gè)，以組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、信息聯(lián)通、發(fā)展聯(lián)動(dòng)“五聯(lián)”機(jī)制為抓手，推動(dòng)區(qū)域黨組織聯(lián)建共建。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的屬地管理責(zé)任，明晰各村級(jí)組織職能和村組干部職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織和工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

突出“鑄魂”，嚴(yán)實(shí)規(guī)矩紀(jì)律。制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)“七個(gè)必須”、機(jī)關(guān)黨員干部和農(nóng)村黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律兩個(gè)“八不準(zhǔn)”、意識(shí)形態(tài)工作“十個(gè)不準(zhǔn)”等行為規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)明規(guī)矩戒尺。以政治紀(jì)律教育“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)“明白人”培訓(xùn)、結(jié)對(duì)談心談話、組織生活、簽訂遵守政治紀(jì)律承諾書“四個(gè)全覆蓋”要求，抓實(shí)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨員思想政治體檢，堅(jiān)決清除“兩面人”“騎墻派”，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定做政治上的“明白人”。

突出“育苗”，建好基本隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展、后備力量培養(yǎng)兩個(gè)“五年規(guī)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展源頭儲(chǔ)備、分類提升、聯(lián)系幫帶和預(yù)警提醒，強(qiáng)化“分析研判、推薦入庫、跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)選拔”村級(jí)后備力量戰(zhàn)略培養(yǎng)，大力實(shí)施“學(xué)歷提升”行動(dòng)，全面推行“履職輔導(dǎo)員”制度，落實(shí)“導(dǎo)師幫帶制”，提升履職能力。

突出“凈土”，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境。以“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為載體，持續(xù)整治“村霸”和社會(huì)亂點(diǎn)亂象，督促村“兩委”與寺廟簽訂管理責(zé)任書，嚴(yán)密防范打擊分裂勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、復(fù)舊勢(shì)力和宗教勢(shì)力等干擾破壞基層組織行為。堅(jiān)持以規(guī)立新風(fēng)、以文育新風(fēng)、以評(píng)樹新風(fēng)，廣泛開展“雙優(yōu)村”“文明戶”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)打造集基層黨建、文化宣傳、體育健身等元素為一體的開放式“文化院壩”，不斷破除陳規(guī)陋習(xí)、培樹文明新風(fēng)。

突出“夯基”，抓實(shí)兩聯(lián)一進(jìn)。組織開展“民情大調(diào)研、民意大收集、民困大幫扶”活動(dòng)，探索實(shí)踐“13個(gè)1”“9個(gè)全覆蓋”群眾工作法，健全“六必訪、六必講”“重點(diǎn)包、包重點(diǎn)”機(jī)制，針對(duì)特殊群體和重點(diǎn)人員，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、政法干警、工青婦殘和民生部門負(fù)責(zé)人“一對(duì)一、多對(duì)一”分級(jí)分類包聯(lián)措施。創(chuàng)新推行需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單、幫扶計(jì)劃“三清單一計(jì)劃”工作機(jī)制，幫助解決群眾在住房、教育、醫(yī)療、飲水等方面的實(shí)際困難，著力夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。

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