第二批主題教育開展以來，遂寧稅務(wù)系統(tǒng)推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改和建章立制，尤其在以學(xué)促干上下功夫，聚焦“關(guān)鍵小事”“具體問題”，在辦實事、解難題中，推動主題教育走深走實、成效可感可及。

聚焦“關(guān)鍵小事”解群眾之憂

“堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，是否做到了‘以學(xué)鑄魂’‘以學(xué)增智’‘以學(xué)正風(fēng)’‘以學(xué)促干’，關(guān)鍵看我們是否解決好了群眾的一件件煩心事、操心事?！彼鞂幧浜槭卸悇?wù)局金牌調(diào)解員郭怡岑在青年理論學(xué)習(xí)小組交流發(fā)言中談到。

任何宏大敘事都能在服務(wù)人民群眾的“小事”中找到鮮明“注腳”。遂寧稅務(wù)部門把納稅人繳費人的“獲得感”作為主題教育成效的檢驗標尺，將“楓橋經(jīng)驗”融入基層稅收治理“最小單元”，優(yōu)化稅費爭議處理機制，切實解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

“都規(guī)矩了嗎？這下不會影響我在成都辦業(yè)務(wù)了哈？”“是的，都規(guī)矩了，您就把心放肚子頭?！比涨?，在遂寧市船山區(qū)稅務(wù)局介福路稅務(wù)分局“稅寧”調(diào)解室，來時還情緒激動表示要向上級稅務(wù)部門“申訴”的某建設(shè)工程監(jiān)理公司負責人陳先生，在處理完相關(guān)涉稅事宜后，懸在心頭的石頭終于落了地。

據(jù)了解，陳先生因長期在外，無暇處理遂寧分公司事務(wù)，近日在成都辦理涉稅業(yè)務(wù)時被告知存在異地涉稅違法事項，才發(fā)現(xiàn)遂寧分公司因長期未申報被認定為“非正常”狀態(tài)，導(dǎo)致陳先生無法在成都辦理稅費業(yè)務(wù)，并且將面臨處罰。

根據(jù)陳先生的實際情況，“楓橋式”稅務(wù)分局調(diào)解人員按照稅費爭議分級機制啟動“橙色”預(yù)警，并向爭議聯(lián)動處理團隊成員發(fā)送爭議調(diào)解任務(wù)。團隊人員會同政策法規(guī)部門研究后，根據(jù)情節(jié)和逾期未申報次數(shù)，按照“從舊兼從輕”的原則，判定該公司適用簡易處罰程序，在詳細解釋后，獲得了陳先生的理解。調(diào)解人員還“一對一”輔導(dǎo)陳先生辦結(jié)了補申報、注銷等全部事項。

一場涉稅糾紛就這樣化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。運用“楓橋經(jīng)驗”化解矛盾糾紛，是遂寧稅務(wù)部門踐行以人民為中心的生動實踐。遂寧稅務(wù)部門把建設(shè)新時代“楓橋式”稅務(wù)分局作為開展主題教育的重要抓手之一，以解決納稅人繳費人訴求為出發(fā)點，創(chuàng)新稅費爭議“藍、黃、橙、紅”分級處理機制，最大程度將矛盾爭議化解在萌芽狀態(tài)。

為豐富“楓橋經(jīng)驗”在稅費服務(wù)領(lǐng)域的延伸應(yīng)用，遂寧稅務(wù)還發(fā)揮毗鄰地區(qū)優(yōu)勢，與重慶市潼南區(qū)稅務(wù)局共同建設(shè)成渝之星法務(wù)區(qū)遂潼稅收法律服務(wù)中心，建立“市（區(qū)）局主導(dǎo)、各條線部門配合、縣局（所）具體承接”的工作機制，聯(lián)合調(diào)處化解毗鄰地區(qū)稅費矛盾爭議，將維護納稅人繳費人合法權(quán)益落在實處。

“納稅調(diào)解為人民，楓橋服務(wù)在心間”，這是家住重慶市潼南區(qū)的蔣先生為遂寧市蓬溪縣稅務(wù)局蓬南稅務(wù)分局送來的錦旗。蓬溪縣蓬南稅務(wù)分局與潼南區(qū)稅務(wù)局桂林稅務(wù)所通過跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解，及時高效地解決了蔣先生被蓬溪一家勞務(wù)公司誤申報收入的問題，獲得蔣先生的跨省“點贊”。

目前，遂寧稅務(wù)部門已建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局6家，調(diào)解爭議98件。在堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”的指引下，在持續(xù)深入開展主題教育的背景下，遂寧稅務(wù)發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”為民服務(wù)的底色更加鮮亮。

解決“具體問題”破發(fā)展之弊

把主題教育成果體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展的成效上、體現(xiàn)到促進中心工作上。

遂寧稅務(wù)部門在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的坐標中發(fā)揮職能作用，立足全市建設(shè)“成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都”目標定位，搭建“遂寧鋰電稅收大數(shù)據(jù)平臺”，構(gòu)建“稅鋰指數(shù)”分析模型，靶向服務(wù)鋰電產(chǎn)業(yè)，選派青年干部擔任鋰電產(chǎn)業(yè)鏈“服務(wù)保障專員”，深入企業(yè)一線察問題、解難題，在助企紓困、服務(wù)發(fā)展中檢驗青年干部理論學(xué)習(xí)成效。2023年1-9月，遂寧鋰電產(chǎn)業(yè)增加值同比增長39.6%，繼續(xù)成為支撐遂寧加速新型工業(yè)化的第一動能。

服務(wù)發(fā)展的成效同樣體現(xiàn)在稅費優(yōu)惠政策落實上。

2023年前11個月，遂寧市新增減稅降費及緩稅緩費9.54億元，遂寧稅務(wù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，采取“一政策一名單、一企業(yè)一清單”的方式，分類打包、精準推送，推動政策紅利精準高效直達經(jīng)營主體?！罢呃?，推送及時，在稅務(wù)部門的紅利賬單提示和貼心輔導(dǎo)下，我們第一時間申請辦理了增值稅留抵退稅。”遂寧川能環(huán)衛(wèi)管理有限公司財務(wù)負責人袁春艷介紹，2023年10月，企業(yè)有420萬余元留抵退稅到賬，已用于投入采購新的設(shè)備，提高產(chǎn)品市場競爭力。

把主題教育作為推動事業(yè)、服務(wù)發(fā)展的強大動力，還要在落實好重點舉措、運用好重要抓手的實踐中，精準把脈影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的“癥結(jié)”所在。

“政策輔導(dǎo)是否精準有效？稅費業(yè)務(wù)流程是否方便快捷？”近日，遂寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局召開特約監(jiān)督員座談會議，圍繞落實稅費優(yōu)惠政策、提升稅費服務(wù)質(zhì)效、接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督等方面征集人大代表、政協(xié)委員、商會、媒體記者、企業(yè)代表等各界人士的意見建議。

第二批主題教育開展以來，遂寧稅務(wù)部門開展各類座談25次，征集社會各界意見建議55條，把意見建議轉(zhuǎn)化為改進稅收工作的動力，建立“銷號”機制，逐項跟蹤響應(yīng)。

除了“請進來”開門納諫，遂寧稅務(wù)部門還深入運用“四下基層”工作方法，堅持“沉下去”問需問計，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部走流程等活動，深入辦稅服務(wù)廳、企業(yè)和園區(qū)實地走訪調(diào)研，確保情況在一線掌握、問題在一線解決。

遂寧市稅務(wù)局黨委委員、副局長曾鵬在遂寧射洪市調(diào)研時了解到，基層辦稅服務(wù)廳繳費業(yè)務(wù)量在年底激增，納稅人繳費人排隊時間較長，辦稅體驗感不佳。為優(yōu)化辦稅體驗，稅務(wù)部門主動聯(lián)合人社、醫(yī)保等部門，依托現(xiàn)有辦稅場所，在射洪市啟用首個社保非稅服務(wù)廳，實現(xiàn)社保和非稅業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”，有效分流辦稅服務(wù)廳壓力，提升了辦稅繳費質(zhì)效。

“本以為要跑兩個單位，現(xiàn)在都放在一起，確實方便了很多?！比涨?，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張先生在射洪市社保非稅服務(wù)廳辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保時說。

從解決“一個問題”到破除“一類問題”，遂寧市稅務(wù)部門立足職能，聚焦社保辦理和繳費“兩邊跑”、問題處置“多頭找”、偏遠地區(qū)辦理業(yè)務(wù)成本高等問題，結(jié)合社保費業(yè)務(wù)點多、面廣、線長、量大等特點，打通部門間壁壘、延伸服務(wù)觸角，依托全市46個“稅郵驛站”、215個銀行網(wǎng)點、523個社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點打造社保繳費“一公里服務(wù)圈”，為城鄉(xiāng)居民提供社保費代征、證明查詢等社保費服務(wù)，變“服務(wù)柜臺”為“社保前臺”，將服務(wù)半徑縮短至1公里以內(nèi)。

變“問題清單”為“成果清單”，以主題教育推動檢視整改，遂寧稅務(wù)部門解難題、促發(fā)展的舉措擲地有聲。其中，蓬溪縣稅務(wù)局針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的全縣部分農(nóng)村“中心村”“空心村”繳費資源失衡現(xiàn)狀，合理優(yōu)化繳費網(wǎng)點布局，滿足特殊困難群眾的就近繳費需求。遂寧市船山區(qū)稅務(wù)局聚焦拒開發(fā)票投訴問題，由納服、征管、稅政多部門聯(lián)合建立“發(fā)票需求1日響應(yīng)，發(fā)票爭議3日辦結(jié)”工作機制，最大程度化解發(fā)票矛盾糾紛。遂寧市安居區(qū)稅務(wù)局針對注銷、稅費補繳等群眾辦稅繳費堵點，在稅費服務(wù)支持中心設(shè)立“復(fù)雜業(yè)務(wù)辦理專區(qū)”，實現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)“一站式”辦理，快速響應(yīng)涉稅需求。

下一步，遂寧市稅務(wù)局將保持常態(tài)化學(xué)習(xí)不松勁，把主題教育中探索的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為長效機制，切實將制度成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，立足發(fā)揮稅收職能作用，推動高質(zhì)量發(fā)展成效更顯、稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化成色更足。（方媛）

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