人民網(wǎng)攀枝花7月3日電 （李平、趙祖樂、彭茜）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向'新'而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進(jìn)攀枝花市。

在此期間，米易縣委書記蔡君接受了人民網(wǎng)專訪，分享米易縣如何搶抓機(jī)遇推動國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以及在推動共富試驗區(qū)建設(shè)方面的有關(guān)情況。

人民網(wǎng)記者：“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略中，省委、省政府賦予了攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)“要擦亮國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)金字招牌”定位，作為攀西地區(qū)縣區(qū)之一，米易在推動國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)方面有著怎樣的優(yōu)勢，如何搶抓機(jī)遇推動高質(zhì)量發(fā)展？

蔡君：米易縣地處攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)腹心地帶，資源稟賦獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?，比較優(yōu)勢突出。

一是具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，目前探明礦產(chǎn)資源40余種，釩鈦磁鐵礦資源量達(dá)49.69億噸，鐵、釩、鈦儲量分別占全國探明儲量的10%、25%、37%，潛在經(jīng)濟(jì)價值3000億元以上；花崗巖資源儲量1.2億立方米以上，潛在經(jīng)濟(jì)價值達(dá)1500億元以上；硅藻土礦儲量達(dá)2100萬噸，占全省總儲量的42%。

二是具有較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成了以釩鈦磁鐵礦采選加工、釩鈦深加工、新能源儲能材料、建筑建材等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)82戶，安寧股份成為全市首家國內(nèi)主板上市民營企業(yè)，米易白馬工業(yè)園區(qū)獲評“四川省特色產(chǎn)業(yè)基地·新能源儲能材料基地”。

米易縣城南濕地公園。米易縣融媒體中心供圖

近年來，我縣搶抓攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅定實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源綜合開發(fā)利用，加快構(gòu)建“3+2+1”現(xiàn)代工業(yè)體系（即打造新型礦業(yè)、釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)3個百億級產(chǎn)業(yè)集群；提升發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)和特色建材產(chǎn)業(yè)2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)）。2023年，全縣納稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)15戶，其中納稅億元以上企業(yè)5戶。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。持續(xù)加大工業(yè)項目招商力度，引進(jìn)了1.2萬噸釩氮合金、20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產(chǎn)等一批引領(lǐng)性和帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項目，促成10萬噸電池級磷酸鐵鋰等項目簽約落地，推動中禾礦業(yè)含鐵廢石和尾礦資源綜合回收利用等30余個重點項目建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，大力發(fā)展以碳酸鋰、磷酸鐵、磷酸鐵鋰等為重點的新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。新能源產(chǎn)業(yè)逐步成為米易經(jīng)濟(jì)新的增長點，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值49.4億元、較“十三五”末增長760.63%，實現(xiàn)稅收1.2億元、較“十三五”末增長3917.81%。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建成國家高新技術(shù)企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)24家、省級專精特新企業(yè)8戶、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺1家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺12家、市級創(chuàng)新服務(wù)平臺4家，2023年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入105億元。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，東方鈦業(yè)等3戶企業(yè)獲得省級“綠色工廠”稱號，2023年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、單位工業(yè)增加值能耗分別下降7.1%、8.5%。

四是加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。科學(xué)開展白馬工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，緬氣入攀（一枝山園區(qū)段）、左支溝貯存場等園區(qū)配套項目建成投用，有序推進(jìn)北部尾礦庫、南部綜合渣場等規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)水、電、路、氣、渣場、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，正全力爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)。

下一步，米易縣將突出新型工業(yè)化，大力推進(jìn)資源綜合開發(fā)利用，加快構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

人民網(wǎng)記者：2022年7月，省委、省政府印發(fā)了《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，全面推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。作為安寧河流域縣區(qū)之一，米易現(xiàn)在有哪些成效？

蔡君：近年來，米易縣認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞打造新時代更高水平的“天府第二糧倉”，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展取得了積極進(jìn)展。先后榮獲全國文明城市、平安中國建設(shè)示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等國家級榮譽(yù)40余項，天府旅游名縣、全省首批實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣等省級榮譽(yù)130余項。2021年、2022年連續(xù)2年被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。被確定為全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點、全省縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、全省農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試點縣等省級以上系列改革試點。

2023年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值196.85億元、增長6.8%；縣級一般公共預(yù)算收入16.59億元、同口徑增長9.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%、7.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從2020年的21.9:41.3:36.8調(diào)整為2023年的21.2:42.8:36。

一是高質(zhì)量發(fā)展支撐更加堅實。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.1萬畝、占全縣耕地總面積的62.2%，培育了省五星級和三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各1個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)63個，成為西南地區(qū)首個“盒馬縣”，“陽光米易”被授予全國最具影響力蔬菜區(qū)域公用品牌，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新增精品酒店、特色民宿45家，康養(yǎng)旅游接待床位5000余張，米易陽光城被評為省級康養(yǎng)旅游度假區(qū)，顓頊龍洞、米易傈僳梯田晉升4A級景區(qū)。2023年接待游客900萬人次、旅游收入突破100億元，分別增長13%、11%。

二是發(fā)展基礎(chǔ)和條件持續(xù)改善。成昆鐵路復(fù)線全面建成通車，S465攀蓮至新山段改建工程、縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)等項目加快推進(jìn)，全縣通村公路硬化率、通客車率均達(dá)100%，被評為全省“四好農(nóng)村路”示范縣，正全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，外聯(lián)內(nèi)暢交通格局加快形成。前進(jìn)渠改造工程等水資源優(yōu)化項目竣工投用，新增灌面3.16萬畝，今年新山水庫、紅旗堰灌區(qū)等11個農(nóng)田水利項目將相繼開工建設(shè)，水資源配置水平和保障能力將得到進(jìn)一步提升。改造農(nóng)村電網(wǎng)136.4公里，新建5G基站101個，實現(xiàn)43個中心村5G信號全覆蓋。

三是綠色發(fā)展取得積極成效。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)310.2平方公里、占縣域面積的14%。完成生態(tài)修復(fù)3200畝，營造林地1.75萬畝，森林覆蓋率達(dá)64.7%。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)91.2%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)六年為“優(yōu)”，被納入首批美麗四川建設(shè)先行試點縣。

人民網(wǎng)記者：攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)有陽光康養(yǎng)旅游目的地之稱，米易縣作為全國文明城市、天府旅游名縣，在陽光康養(yǎng)旅游度假產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中有什么考慮？

蔡君：我們將認(rèn)真落實“消費(fèi)促進(jìn)年”部署要求，以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，著力做實載體、做活業(yè)態(tài)、做強(qiáng)品牌，不斷夯實天府旅游名縣和米易陽光城省級康養(yǎng)旅游度假區(qū)支撐，加快推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

米易稻菜輪作產(chǎn)業(yè)園（四川省五星級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)）。米易縣融媒體中心供圖

一是加快重點文旅項目建設(shè)。加快推進(jìn)米易太陽谷、南部旅游環(huán)線等重點文旅項目建設(shè)，全力推進(jìn)顓頊龍洞、米易傈僳梯田等景區(qū)景點升級改造，支持賢家村“中國康養(yǎng)第一村”等重點康養(yǎng)集聚區(qū)提檔升級，打造時光水街、城南生態(tài)濕地公園等時尚消費(fèi)商圈。

二是不斷豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。深入挖掘“糃”文化、顓頊文化，發(fā)揮米易氣候獨(dú)特、物產(chǎn)豐富等優(yōu)勢，積極培育文化體驗、休閑旅游、健康養(yǎng)生、旅居度假等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色民宿集群發(fā)展，創(chuàng)建一批全國鄉(xiāng)村旅游精品線路和天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一個以上特色鮮明的文旅消費(fèi)場景，帶動全域旅游發(fā)展。

三是大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建全生命周期的健康和養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索“醫(yī)養(yǎng)融合”新模式，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、康養(yǎng)旅游、國有資產(chǎn)、養(yǎng)老金融等資源，以區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心項目為引領(lǐng)，加快推進(jìn)米易梅溪谷大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動全縣大健康產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、特色化、高端化發(fā)展。

四是著力打造康養(yǎng)旅游品牌。深化拓展“陽光米易·精彩十二月”農(nóng)文旅系列活動內(nèi)涵，全面打響“中國年味·米易濃”“清涼度假·在米易”等文旅品牌，積極開展城市品牌打造和宣傳推介，持續(xù)引爆文旅市場，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

五是持續(xù)提升文旅服務(wù)水平。有序推進(jìn)寧澤陽光、安寧明珠等星級酒店改造提升，持續(xù)優(yōu)化交通站點和景區(qū)景點公共交通線路和班次。結(jié)合全國文明城市鞏固提升，深化全域環(huán)境綜合整治，實施交通、住宿、餐飲等行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動，著力滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，努力讓游客喜歡來、留得住、玩得好。

六是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。堅持把提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平作為推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快啟動縣人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院、縣疾控中心三級乙等疾控機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，全力爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)、首批健康四川示范縣。

人民網(wǎng)記者：2022年底，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》，今年1月，攀枝花市委十一屆七次全會審議通過了《中共攀枝花市委關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見》，請您談?wù)劽滓自谕苿庸哺辉囼瀰^(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。

蔡君：自攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)啟動以來，米易縣堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入“三大差距”，深入推進(jìn)“四化同步”，大力實施“六大行動”，邊學(xué)、邊謀、邊干，扎實開展方案細(xì)化、機(jī)制完善、對接爭取、共富基本單元打造等各項工作，全力推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)開好局起好步。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，有效凝聚共富合力。先后組織5批次163人次赴浙江、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研，分口組建工業(yè)強(qiáng)縣等9個共同富裕團(tuán)隊，圍繞共同富裕試驗區(qū)建設(shè)開展深入調(diào)研、交流研討，進(jìn)一步解放思想、找準(zhǔn)突破路徑。建立健全工作體系，制定“重點任務(wù)、重大項目、改革事項、向上爭取”4張清單，建立清單責(zé)任、共富幫帶、資金爭取、協(xié)調(diào)推進(jìn)、容錯糾錯、督查考核六項機(jī)制，為相關(guān)工作有序開展提供了系統(tǒng)完備的制度保障。

二是聚焦關(guān)鍵重點，持續(xù)縮小共富差距。堅持分類精準(zhǔn)施策，按1萬元一個階梯對城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計、建立臺賬，采取針對性措施幫助城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，全縣人均年收入1萬元以下家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，中等收入群體占比達(dá)48.67%，較2022年末提高2.95個百分點。積極打造共富聯(lián)合體，培育壯大鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展公司、米易糃農(nóng)公司，鼓勵民營企業(yè)主動作為促共富。2023年所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破6萬元，70%的行政村達(dá)到10萬元以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差從2022年的1.98縮小至1.93。

三是加強(qiáng)探索創(chuàng)新，不斷激發(fā)共富活力。堅持以點帶面、串點成線、連線成片，建立了撒蓮鎮(zhèn)“糧倉+”等22個首批共富試點，構(gòu)建了西部綠色生態(tài)共富片區(qū)等3個共富示范片區(qū)，探索形成了“共富農(nóng)場”“共富漁場”“共富工坊”等22條實踐做法，智慧農(nóng)資共富驛站、米易公共實訓(xùn)基地等4條探索模式入選國家發(fā)展改革委《共同富裕動態(tài)》。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，聚焦縮小“三大差距”，用好用足國家、省、市系列支持政策，持續(xù)加強(qiáng)探索實踐，扎實推進(jìn)共同富裕基本單元建設(shè)，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)探索路徑、貢獻(xiàn)力量。

人民網(wǎng)記者：米易作為首批省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，在推動過程中有哪些經(jīng)驗可以分享交流嗎？

蔡君：2023年4月，米易縣被納入全省首批縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，充分體現(xiàn)了省市各級各部門對米易的關(guān)心和支持。在推動過程中，我們認(rèn)真貫徹落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易”目標(biāo)，推進(jìn)以縣城為重要載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快走出一條產(chǎn)業(yè)支撐有力、城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)、民生共建共享的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

重點從以下幾方面開展：

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。科學(xué)編制縣域國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，將草場、新山、丙谷3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣城功能承接區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城六大拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化縣城高質(zhì)量發(fā)展空間布局。穩(wěn)步推進(jìn)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，將縣域劃分為以縣城為中心的城鄉(xiāng)一體化、北部新型工業(yè)化、南部農(nóng)文旅融合、西部綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，加快形成縣城主干引領(lǐng)、四大片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

安寧股份20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰項目。米易縣融媒體中心供圖

二是做強(qiáng)縣城主干，提升縣城聚集輻射能力。充分發(fā)揮縣城的關(guān)鍵支撐作用，堅持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，有序推動生活性服務(wù)業(yè)向城區(qū)集中、城市功能配套向新區(qū)拓展，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力、人口聚集能力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化。堅持以縣城精修細(xì)補(bǔ)十項民生工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城有機(jī)更新，城南第二污水處理廠、城中街片區(qū)改造等項目建成投用，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、克朗農(nóng)貿(mào)市場等重點項目建設(shè)，縣城功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。

三是加快補(bǔ)齊短板，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加快培育壯大中心鎮(zhèn)、中心村，深入實施“百村示范、全域整治”行動，撒蓮鎮(zhèn)入選省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，積極推進(jìn)白馬鎮(zhèn)、普威鎮(zhèn)創(chuàng)建省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理改革，通過強(qiáng)校領(lǐng)航、以強(qiáng)扶弱、以城帶鄉(xiāng)，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建為全國學(xué)前教育普及普惠縣。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成2個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，縣人民醫(yī)院“三乙”醫(yī)院、省級慢性病綜合防控示范區(qū)成功創(chuàng)建，縣域內(nèi)就診率達(dá)93.6%。

四是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，城鄉(xiāng)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。圍繞盤活鄉(xiāng)村人才資源，以全省人才工作先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動，配套完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，2020年以來回引5000余名大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)，培育農(nóng)村實用技術(shù)人才1.2萬余人。圍繞盤活用好農(nóng)村土地資源，探索流轉(zhuǎn)開發(fā)一般農(nóng)用地、盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房等模式，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

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