人民網(wǎng)成都9月30日電 （趙祖樂）9月30日，成都東部新區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，解讀《成都東部新區(qū)條例》，通報貫徹措施，回應公眾關切。四川省人大常委會法工委副主任楊闔，四川省司法廳立法二處副處長龍婷婷，成都市司法局副局長全勇，成都東部新區(qū)黨工委管委會領導楊俊、楊敏出席發(fā)布會。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。主辦方供圖

出臺《條例》共10章65條

為新區(qū)高質量發(fā)展提供堅實的法治保障

《成都東部新區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）被省人大常委會列入2023年立法計劃，經(jīng)省人大常委會會議三次審議，于2024年 7月29日正式通過，于2024年10月1日起施行。

發(fā)布會上，楊闔對《條例》出臺背景及主要內容進行系統(tǒng)解讀。據(jù)楊闔介紹，《條例》立法工作堅持全面落實雙圈建設國家戰(zhàn)略、理順管理體制、鼓勵改革創(chuàng)新的思路，錨定成都東部新區(qū)戰(zhàn)略目標，充分放權賦能，總結改革成果，提煉成熟經(jīng)驗，為成都東部新區(qū)高質量發(fā)展提供堅實的法治保障。

據(jù)悉，即將施行的《條例》共10章65條，包括總則、管理體制、規(guī)劃建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、生態(tài)宜居、公共服務、社會治理和附則?！稐l例》進一步明確了成都東部新區(qū)功能定位和發(fā)展目標，依法賦予成都東部新區(qū)管委會相應的經(jīng)濟社會管理權限，厘清省級部門和成都市人民政府職能職責，契合了成都東部新區(qū)發(fā)展實際需求。

此外，《條例》賦予東部新區(qū)先行先試、率先突破的重任，明確提出成都東部新區(qū)應當依托成都天府國際機場，建設國家級國際航空樞紐和國際門戶樞紐城市核心支點，構建空鐵公水一體化綜合交通體系；積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，打造成渝地區(qū)重要的科技成果轉化承載區(qū)和技術創(chuàng)新示范區(qū)；堅持產(chǎn)城融合、職住平衡的發(fā)展導向，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)集群集聚，推動龍泉山東側先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

完善《條例》貫徹實施方案

推動立法成果轉化為工作實效和發(fā)展成效

“這是貫徹落實中央、省、市決策部署的重要舉措，是理順管理機制、厘清職能職責的重要保障，是全面深化改革、鼓勵先行先試的內在要求，也是發(fā)揮省級新區(qū)優(yōu)勢、促進高質量發(fā)展的客觀需要。”發(fā)布會上，楊俊在談及《條例》正式實施對成都東部新區(qū)的重大意義時表示，《條例》以立法的形式，總結改革創(chuàng)新成果，完善制度設計，理順管理機制，充分放權賦能，將更好保障東部新區(qū)高質量發(fā)展。

發(fā)布會現(xiàn)場，楊俊通報了《條例》公布以來，成都東部新區(qū)各級各部門貫徹落實情況。

東部新區(qū)城市核心區(qū)。主辦方供圖

成都東部新區(qū)在《條例》公布后，積極開展宣傳培訓，將《條例》列入東部新區(qū)各層級學習計劃和干部教育培訓內容，切實提高運用《條例》指導解決發(fā)展問題的能力，同時積極完善貫徹實施方案，目前，《貫徹落實〈成都東部新區(qū)條例〉實施方案》正在修訂中，將逐條逐款對照《條例》具體內容，細化工作措施，全面推動《條例》立法成果轉化為工作實效和發(fā)展成效。

楊俊介紹，成都東部新區(qū)組建了行政權力事項清單編制工作專班，詳細梳理起草各部門履行職能所需要的省級、市級經(jīng)濟社會管理賦權清單和本級行政權力清單。目前，已初步完成權力清單編制成果，并正在積極對接省市行業(yè)主管部門爭取相關權限下放。

此外，成都東部新區(qū)還將以《條例》為基本遵循，結合各行業(yè)重點工作，充分運用法規(guī)賦權，細化工作措施，加快制定出臺一批務實管用的實施辦法，并主動向上爭取支持，通過試點先行、逐步推開等方式逐一抓好落實。

回應社會關切

擦亮“成都世園主會場，天府空港未來城”新形象

自《條例》公布后，與之一道備受關注的，是成都東部新區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得的成績。

楊敏介紹，新區(qū)成立以來，大力構建裝備制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物技術3大主導產(chǎn)業(yè)，積極構建以臨空經(jīng)濟為特質、以先進制造業(yè)為根基、以創(chuàng)新策源轉化為動能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年126.3億元躍升到2023年302.8億元，超量完成“總量三年翻一番”的預期目標，經(jīng)濟發(fā)展量質齊升。

2024成都世園會主會場。主辦方供圖

今年上半年，天府國際機場旅客、貨郵吞吐量齊升，復合型國際航空樞紐建設步伐加快，天府錦城實驗室（未來醫(yī)學城）、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)等高能級創(chuàng)新平臺高效運行，成都七中東部學校等13所優(yōu)質學校開辦，國家醫(yī)學中心、華西醫(yī)院東部醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療資源加快導入，林棲坊、湖濱天地、東目里商業(yè)綜合體次第花開，同時成功舉辦2024年成都世界園藝博覽會。

隨著城市骨架成型、產(chǎn)業(yè)加速導入，新區(qū)以“成都世園主會場，天府空港未來城”全新形象亮相，一座彰顯公園城市特質的現(xiàn)代化新城正在成都東翼加快崛起。

此外，針對公眾較為關心的熱點問題，發(fā)布會現(xiàn)場也進行了一一回應。

對于《條例》有哪些重點內容值得關注，又有哪些創(chuàng)新之舉？

龍婷婷介紹，《條例》聚焦加強成都東部新區(qū)與川渝有關區(qū)域在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、環(huán)境保護、公共服務等方面的協(xié)同合作，支持新區(qū)建設成渝地區(qū)改革開放先行區(qū)，和成都聯(lián)動德陽、眉山、資陽發(fā)展的重要平臺；同時，《條例》將省委、省政府對東部新區(qū)的支持事項進行了明確，突出東部新區(qū)的科技創(chuàng)新和成果轉化，為推動建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

《條例》對更大程度為新區(qū)放權賦能作出了相應規(guī)定，成都市將如何進一步支持成都東部新區(qū)建設和發(fā)展？

全勇表示，接下來，成都市將全面貫徹落實《條例》有關內容和精神，圍繞成都東部新區(qū)規(guī)劃建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、公共服務、社會治理等方面，細化落實支持措施，為高標準建設新區(qū)凝聚強大合力。比如，根據(jù)《條例》相關規(guī)定，支持東部新區(qū)在重大改革創(chuàng)新領域開展先行先試、系統(tǒng)集成改革；加強東部新區(qū)重大項目用地保障；支持國際賽事活動和國際國內體育專業(yè)論壇、重大文旅活動及展會在東部新區(qū)落地舉辦；支持東部新區(qū)發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

《條例》指出，成都東部新區(qū)應當加強政務服務體制機制創(chuàng)新。目前，新區(qū)在企業(yè)和群眾辦事便利化方面有什么具體舉措？下一步將如何繼續(xù)推進？

成都東部新區(qū)應急安全管理局局長張旻波介紹，新區(qū)成立以來，積極推行“政務+”服務模式，在銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點設置“一站式”政務服務窗口，推行“跨域通辦”服務，推動“川渝”“成德眉資”“雙東簡”政務服務跨域通辦落地落實。同時在優(yōu)化企業(yè)群眾服務方面，推行“幫辦代辦”“三免”服務模式，為企業(yè)群眾提供全方位、個性化、定制化服務。未來，新區(qū)將嚴格按照市委“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”部署要求，深化“受審分離”改革，提升幫辦代辦服務質效，運用智慧蓉城建設成果加大對政務服務的賦能力度，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事體驗感和服務滿意度，助力新區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

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