“美麗的錦江，樸實(shí)無華流淌在爐霍人心上，讓雪山下的牧場，為幸福舞起鍋莊……各族人民手挽手，一起走向吉祥！”這首由爐霍人創(chuàng)作的歌曲，在霍爾高原傳唱不衰。動(dòng)聽的歌曲，是錦爐兩地共創(chuàng)美好生活的真實(shí)寫照，更是一曲書寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的動(dòng)人樂章。

自2012年起，成都市錦江區(qū)緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，把對口支援工作與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合推進(jìn)，經(jīng)過錦爐兩地各族干部群眾的共同奮斗，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速提檔升級、民生福祉持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐展開。2021年2月，錦江區(qū)被黨中央、國務(wù)院表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

打造縣域飛地 破解發(fā)展難題

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)工作的主抓手

甘孜州爐霍縣縣域遼闊，全縣5800平方公里，各貧困村自然資源差異巨大，有的村在條件相對較好的河谷地帶，有的村在海拔4000米以上的高山，即便是在河谷地帶，也有大量土地處于自然原始狀態(tài)未利用。成都市錦江區(qū)市場化程度高、商務(wù)商貿(mào)發(fā)達(dá)，具備通過市場之手來解決當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路的優(yōu)勢。錦江區(qū)通過市場和眾籌，在河谷地帶蝦拉沱大量修建大棚，通過流轉(zhuǎn)方式作為高山貧困村的飛地，把高山貧困村的幫扶資金和農(nóng)牧民引導(dǎo)到河谷地帶的產(chǎn)業(yè)大棚上來，再利用錦江區(qū)的市場資源為所有貧困村農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收分紅。

錦江區(qū)創(chuàng)新“村域合作、土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營、入股分紅”的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，打造縣域飛地產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮援建資金“藥引子”作用，整合資金1.68億元，在爐霍縣蝦拉沱片區(qū)流轉(zhuǎn)土地2000余畝，為區(qū)域外各村建成飛地蔬菜大棚301個(gè)。2021年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)收益分紅777萬元，各村人均增收800余元。

飛地模式打破了鄉(xiāng)村行政區(qū)劃制約，優(yōu)化了縣域資源配置。當(dāng)前，飛地產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)蝦拉沱片區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展，集聚農(nóng)副產(chǎn)品加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)門類，已成長為爐霍縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極，成為甘孜州全州蔬菜保供基地。

創(chuàng)新眾籌幫扶 匯聚發(fā)展力量

在守望相助中促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗”。錦江區(qū)創(chuàng)新引入“眾籌”理念，持續(xù)發(fā)起“格?；ㄩ_·錦繡爐霍”攜手同行行動(dòng)，組織部門、街道、社區(qū)、企業(yè)等300余個(gè)單位與爐霍縣開展全域結(jié)對幫扶。遴選政治性強(qiáng)、有實(shí)力的民主黨派成員、民營企業(yè)家等人士作為幫扶帶頭人，聘任為爐霍縣榮譽(yù)村長，根據(jù)個(gè)人意愿，選擇“眾籌+愛心捐贈(zèng)”“眾籌+代建代管”“眾籌+商業(yè)租賃”等方式參與對口支援工作。

目前，錦江區(qū)已為甘孜州爐霍縣選聘“榮譽(yù)村長”46名、“榮譽(yù)村民”800余名，募集資金1400余萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目100余個(gè)。引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議總投資3億多元。黑虎藍(lán)海農(nóng)業(yè)將知名品牌“老王家番茄”引入爐霍，培育出質(zhì)優(yōu)味美的“霍爾番茄”。2021年，僅飛地小番茄在成都市場日均銷量就超過1萬斤，年銷售額5000余萬元。七色宗塔草原度假村，現(xiàn)在已是甘孜北路熱門“打卡地”。

干部人才、社會企業(yè)家、愛心人士與爐霍縣各族群眾在共同團(tuán)結(jié)奮斗中，締結(jié)了深厚兄弟情誼，生動(dòng)踐行中華民族守望相助、手足相親理念，有力促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

鏈接發(fā)展資源 激發(fā)發(fā)展活力

以鄉(xiāng)村振興美麗畫卷書寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步答卷

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。錦江區(qū)“眾籌”構(gòu)建推動(dòng)爐霍發(fā)展的“智囊團(tuán)”和“資源庫”，充分整合利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源、生態(tài)資源，找準(zhǔn)資源優(yōu)勢和發(fā)展效能的結(jié)合點(diǎn)，大力支持爐霍縣發(fā)展農(nóng)牧、清潔能源、旅游三大支撐產(chǎn)業(yè)，助力爐霍鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“眾籌”鏈接知名專家、愛心企業(yè)等資源，幫扶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，提供農(nóng)科技術(shù)支持，策劃宣傳、代言農(nóng)特產(chǎn)品；挖掘傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)施助學(xué)、助困等項(xiàng)目。在錦江區(qū)引領(lǐng)下，榮譽(yù)村長們把攜手共同富裕的初心使命貫穿整個(gè)幫扶行動(dòng)，他們危急時(shí)刻守望相助，為爐霍募集緊缺防疫物資；他們跟隨錦江援建步伐，長期幫扶爐霍教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。如今，爐霍已成為康北教育中心，吸引周邊縣就讀生約2100人；縣人民醫(yī)院、婦計(jì)中心、藏醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級甲等”醫(yī)院，肛腸、骨科、血液透析等成為康北特色重點(diǎn)?？?。

錦江區(qū)“飛地+眾籌”模式，在雪域高原描繪出一幅濃墨重彩的鄉(xiāng)村振興畫卷，先后被國務(wù)院扶貧辦評為全國社會扶貧示范案例，獲評“2020民生示范工程”、聯(lián)合國第二屆“全球減貧案例”。（成民宗）

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