人民網成都3月7日電 （記者劉海天）在今年全國兩會上，全國人大代表李君提出了“支持發(fā)展壯大集體經濟來振興鄉(xiāng)村”的建議。

全國人大代表李君。受訪者供圖

李君代表建議從以下幾個方面來發(fā)展壯大村集體經濟，解決鄉(xiāng)村發(fā)展“造血”問題。

首先是加大投入、金融賦能。進一步加大各級財政扶持力度，提升資金使用效益和項目績效。積極轉變財政扶持方式，鼓勵以銀行貼息、作為村集體資本金入股等形式投入，放大財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應。李君建議，要鼓勵金融機構對農村集體經濟組織經營或參股的項目，通過創(chuàng)新金融產品、優(yōu)惠利率定價、提高審批效率、優(yōu)化還款方式等方式加大支持力度；要鼓勵探索存量集體資金釋能增效辦法；要推進農業(yè)政策性保險擴面、增品、提標，開發(fā)滿足新型農村集體經濟發(fā)展需求的保險產品；要加大稅費優(yōu)惠力度，讓村集體經濟組織領辦或參股的各類經濟實體按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；要對發(fā)展村集體經濟項目審批過程中涉及的收費項目依法依規(guī)給予優(yōu)惠；要積極研究出臺強村公司等農村集體經濟組織舉辦的特殊經濟實體的稅費優(yōu)惠政策

其次是內培外引、重視人才?！俺浞职l(fā)揮第一書記、農村工作指導員和當地鄉(xiāng)賢能人的作用，加強村兩委干部能力提升；大力引進大學生等各類人才去鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速人才資源流向農村。”李君說，在引進的同時，也要重視本土人才的挖掘和使用。鼓勵村集體經濟組織聘請職業(yè)經理人，引進有實力、懂農村、善經營的團隊，為集體經濟發(fā)展提供新動能。同時，要加強農民技能培訓，為發(fā)展壯大新型農村集體經濟提供高素質勞動力支撐。

第三是要有效盤活利用農村大量的閑置宅基地和閑置農房。要健全完善農村宅基地制度改革政策體系。支持利用全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，開展農村廢棄、閑置宅基地整治利用。他認為，要鼓勵村集體對閑置農房進行統(tǒng)一收儲、規(guī)劃、招商，結合優(yōu)勢特色農業(yè)資源，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、親子研學、電商直播等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，盤活利用閑置農房。要想方設法提高廢棄學校、倉庫等閑置集體房產的使用效益。鼓勵將部分國有閑置房產在明確所有權國有的前提下，將使用權和收益權授予集體，用于扶持發(fā)展村級集體經濟項目。

“各級財政支持的農業(yè)發(fā)展和農村建設項目，建議依法將適宜的項目優(yōu)先交由符合條件的農村集體經濟組織承擔。”李君表示，集體優(yōu)先原則能有效解決村集體經濟組織快速發(fā)展和增收面臨的問題。

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