7月5日，第五屆黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展省際合作聯(lián)席會議在成都舉行，國家有關(guān)部委和沿黃9省區(qū)有關(guān)負責同志相聚一堂，貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，進一步深化協(xié)同聯(lián)動，切實保護好黃河母親河。

“黃河寧，天下平”，保護黃河是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的千秋大計。今年是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略五周年，黃河保護法也施行了一年多，新時代“黃河大合唱”唱得怎么樣，會上給出答案。

水土流失“雙下降”“雙減少”

黃河發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓，呈“幾”字形流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省區(qū)，全長5464公里，是我國第二長河；黃河流域既是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，在國家發(fā)展大局和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

同時，黃河也是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴重的河流之一。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，黨中央強調(diào)“準確把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求”，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。

“黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱?！庇浾邚臅汐@悉，我國推動黃河流域建立以國家公園為主體的自然保護地體系，各有關(guān)方面協(xié)同推進加快建設(shè)青海湖、祁連山、若爾蓋、賀蘭山、六盤山、秦嶺、太行山、黃河口等國家公園，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。大力推進水土保持重點工程建設(shè)，打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，2019年以來累計治理水土流失面積3.1萬平方公里，完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持專項整治行動，水土流失呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”態(tài)勢。建立完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測預(yù)警體系，攜手做好跨省界河流水環(huán)境保護，黃河干流水質(zhì)連續(xù)兩年全線達到Ⅱ類，實現(xiàn)“一江清水向東流”。

“黃河流域最大的矛盾是水資源短缺”，黨中央要求把水資源作為最大的剛性約束，強調(diào)“堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。與會嘉賓將此形象地比喻為“有多少湯泡多少饃”，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強黃河流域水安全保障能力。會議介紹，去年黃河流域萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量，較2018年分別下降17.6%、41.8%；流域68%的縣域建成節(jié)水型社會。

去年11月，四川省阿壩州水務(wù)局與寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地管理委員會，達成黃河流域首單跨省用水權(quán)交易，阿壩州將在2024至2026年向?qū)帠|基地出讓1500萬立方米的黃河用水權(quán)，這一探索為流域乃至全國開展跨省區(qū)域水權(quán)交易工作提供了有益的經(jīng)驗借鑒。

流域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“綠”意盎然

根據(jù)2023年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，黃河流域總?cè)丝诩s4.2億，約占全國總?cè)丝诘娜种唬?省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值約31.64萬億元，約占全國經(jīng)濟總量的四分之一。各地區(qū)根據(jù)資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)做強特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

根據(jù)會上交流發(fā)言，沿黃省區(qū)正攜手推動綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃振興。青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古加大流域風能、太陽能等清潔能源開發(fā)，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西加快大規(guī)模設(shè)備更新，聯(lián)合打造全國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共同推進全國重要能源基地建設(shè)。在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，關(guān)中平原、中原、山東半島城市群加快有色冶金、生物醫(yī)藥、石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，共同打造在全國具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在實施“東數(shù)西算”工程中，流域內(nèi)正建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏國家樞紐節(jié)點，打造天府、慶陽、中衛(wèi)、和林格爾數(shù)據(jù)中心集群，推進大同全國數(shù)據(jù)標注試點基地建設(shè)。

這次聯(lián)席會議達成一系列合作共識，其中包括推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化區(qū)域分工協(xié)作等。比如，中上游省區(qū)加強特色農(nóng)牧業(yè)合作發(fā)展，共建優(yōu)質(zhì)奶源基地、現(xiàn)代牧業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)飼草料基地；加快隴電入魯、隴電入川、陜電入豫等輸電通道建設(shè)，推進跨省區(qū)電力互濟合作，提升清潔能源消納外送能力和保障水平等。

黃河流域文化根基深厚，孕育了河湟文化、關(guān)中文化、河洛文化、齊魯文化等特色鮮明的地域文化，歷史文化遺產(chǎn)星羅棋布。保護傳承弘揚黃河文化，同樣是新時代“黃河大合唱”的重要內(nèi)容。近年來，各有關(guān)方面共同實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，加快構(gòu)建黃河中華文明主廊道，建設(shè)黃河文化傳承片區(qū)，打造黃河文化遺產(chǎn)帶，共建黃河國家文化公園。

隨著互學互鑒推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“甘青大環(huán)線”“紅原雅克音樂季”“寧夏二十一景”等文旅IP越扮越靚，黃河流域正成為全國文化旅游首選地、紅色旅游體驗地、生態(tài)旅游目的地、休閑旅游熱門地。

□四川日報全媒體記者 張守帥 侯沖

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