近年來(lái)，川渝高竹新區(qū)認(rèn)真落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，當(dāng)好法治建設(shè)排頭兵，深耕法治建設(shè)試驗(yàn)田，持續(xù)打造法治建設(shè)新高地，以法治之力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，法治賦能新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入“快車道”。

制度體系共商共建

打造新型一體化法治建設(shè)集聚區(qū)

川渝高竹新區(qū)規(guī)范設(shè)置了新區(qū)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兩地制度融合銜接，重慶市渝北區(qū)與廣安市鄰水縣簽訂《服務(wù)保障川渝高竹新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年工作規(guī)劃（2024—2026）》《深化司法行政戰(zhàn)略合作協(xié)議》等法治戰(zhàn)略合作協(xié)議25個(gè)，建立快速處警協(xié)作、刑事檢察協(xié)作、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)等工作機(jī)制13個(gè)。今年5月29日，重慶市人民檢察院第一分院與廣安市人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，會(huì)簽了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)川渝高竹新區(qū)檢察一體化工作方案（試行）》，出臺(tái)9條具體措施，打造新區(qū)檢察一體化升級(jí)版。

新區(qū)升級(jí)打造了社會(huì)治理委員會(huì)、法治服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、警務(wù)中心、新區(qū)人民法庭，常態(tài)化運(yùn)行“云上共享法庭”“川渝高竹新區(qū)審判站”“川渝高竹新區(qū)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)站”，聚力跨域立案服務(wù)、辦理審判等，采取“跨界+聯(lián)合”工作模式，高效開(kāi)展了跨域立案、委托送達(dá)、公益訴訟檢察等司法協(xié)作。

同時(shí)，組建涉新區(qū)案件專門辦案團(tuán)隊(duì)，完善新區(qū)涉檢信訪案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分案、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一答復(fù)”辦理機(jī)制，探索涉新區(qū)刑事案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切實(shí)解決執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)差異化問(wèn)題。兩地互相委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行2016件次，聯(lián)合曝光失信被執(zhí)行人160人，著力破解異地執(zhí)行難問(wèn)題。今年3月29日，川渝兩地檢察機(jī)關(guān)舉行聯(lián)合公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一犯罪案件處理尺度，為案件公平、公正辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

執(zhí)法司法聯(lián)防聯(lián)控

打造優(yōu)質(zhì)法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)

川渝高竹新區(qū)繪制了企業(yè)電子服務(wù)地圖，共采共享“一標(biāo)三實(shí)”等基礎(chǔ)信息，全量摸清、動(dòng)態(tài)維護(hù)、精準(zhǔn)掌握新區(qū)89家企業(yè)、近5000名員工的基本信息，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)單位、21家涉外涉爆等重點(diǎn)企業(yè)、56名在企重點(diǎn)人員顯性標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)人員、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)、事件等服務(wù)企業(yè)相關(guān)要素“一圖標(biāo)注、動(dòng)態(tài)刻畫(huà)、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)”。

川渝兩地重點(diǎn)執(zhí)法部門聯(lián)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)等營(yíng)商一體化建設(shè)工作體系，逐步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)、商業(yè)秘密保護(hù)等工作機(jī)制，會(huì)簽《涉案企業(yè)合規(guī)工作異地協(xié)作辦法（試行）》《川渝八區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》等協(xié)議10余個(gè)，42項(xiàng)稅費(fèi)及政策執(zhí)行達(dá)成一致標(biāo)準(zhǔn)。去年10月11日，由川渝兩地行政、司法8家單位精心籌備的“川渝高竹新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心”掛牌成立，兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和裁判標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一，部門聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域協(xié)作更加高效。

指導(dǎo)川渝兩地律師事務(wù)所建立“律企聯(lián)姻”機(jī)制，由1名律師精準(zhǔn)對(duì)接1家企業(yè)，全覆蓋深入新區(qū)實(shí)際投產(chǎn)企業(yè)了解法治需求，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。組建“法潤(rùn)高竹 法治護(hù)航團(tuán)”，為投產(chǎn)企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)5次，排查法律漏洞10余條，發(fā)放宣傳資料和法治產(chǎn)品4000余份，接受法律咨詢460余人次。創(chuàng)新成立川渝高竹新區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、“楓橋式”稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處室，調(diào)處涉及工傷、勞資、稅收等毗鄰地區(qū)糾紛20余件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

民生文化互融互通

打造高能生產(chǎn)力法治服務(wù)普惠區(qū)

川渝高竹新區(qū)開(kāi)設(shè)“1+N”政務(wù)服務(wù)綜窗（即1個(gè)無(wú)差別綜合窗口+“人社、車管所、戶政、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、市場(chǎng)監(jiān)管等”N個(gè)分領(lǐng)域綜合窗口），建成新區(qū)社銀一體化服務(wù)平臺(tái)，高質(zhì)量推動(dòng)省定311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)落地實(shí)質(zhì)運(yùn)行辦理，累計(jì)辦理“川渝通辦”事項(xiàng)3.9萬(wàn)余件。完成“渝鄰華”政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，創(chuàng)新推出“墊鄰?fù)ㄞk”事項(xiàng)42項(xiàng)，34項(xiàng)高頻事項(xiàng)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就近辦”，49項(xiàng)高頻事項(xiàng)可在新區(qū)“跨省辦”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。

高規(guī)格建設(shè)新區(qū)公共法律服務(wù)中心，按照“人員共派、平臺(tái)共管、資源共享”原則，設(shè)置法律咨詢、多元化解、法律援助等7個(gè)法律服務(wù)專項(xiàng)窗口，提供公證咨詢預(yù)約、人民調(diào)解受理指派、刑釋人員安置幫教、法律援助申請(qǐng)受理等服務(wù)1000余次。成立新區(qū)公共法律服務(wù)中心黨支部，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨建工作深度融合，抓學(xué)習(xí)、搭平臺(tái)、促交流，密切與新區(qū)企業(yè)、群眾的血脈聯(lián)系，不斷提升法治人才隊(duì)伍凝聚力和向心力。

組建“法潤(rùn)高竹·法治宣傳隊(duì)伍”，圍繞新區(qū)發(fā)展過(guò)程中治安管理、土地承包、勞動(dòng)務(wù)工等高頻法律問(wèn)題，與重慶市毗鄰區(qū)縣公、檢、法、司等部門聯(lián)合開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)500余次，讓新區(qū)群眾共享普法資源。聚焦法治陣地平臺(tái)建設(shè)，定期舉辦“法潤(rùn)高竹·企業(yè)法治大講堂”法治專題講座，開(kāi)展村級(jí)“人民調(diào)解員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)轄區(qū)“法律明白人”82名，鄰水縣高灘鎮(zhèn)平安寨社區(qū)成功創(chuàng)建為“省級(jí)民主法治示范村”。

□魯月娜

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